關(guān)于健全黨委制

毛澤東1948年9月20日為中共中央起草的一個(gè)決定。編入《毛澤東選集》第4卷。

黨委制是我們黨的一項(xiàng)根本領(lǐng)導(dǎo)制度。王明左傾路線統(tǒng)治時(shí)期曾經(jīng)一度中斷。1947年黨中央發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)軍隊(duì)中各級(jí)黨委制的指示》以后，有些同志對(duì)黨委制認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于個(gè)人決定重大問(wèn)題，致使有的黨委會(huì)形同虛設(shè)。為了反對(duì)個(gè)人包辦的偏向，保證和加強(qiáng)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東起草了這個(gè)決定。

決定把黨的群眾路線運(yùn)用在領(lǐng)導(dǎo)工作上，提出了健全黨委制、保證集體領(lǐng)導(dǎo)的原則和方法。決定指出：“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度。”要求各級(jí)黨委“必須建立健全的黨委會(huì)議制度”。決定嚴(yán)肅批評(píng)了某些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)個(gè)人包辦和個(gè)人決定問(wèn)題的習(xí)氣，規(guī)定一切重要問(wèn)題均應(yīng)提交黨委會(huì)集體討論，由到會(huì)委員充分發(fā)表意見(jiàn)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，然后分別執(zhí)行。對(duì)于復(fù)雜的或有分歧意見(jiàn)的重要問(wèn)題，會(huì)前須有個(gè)人商談，以免會(huì)議決定流于形式或不能做出決定。為了加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，便于開(kāi)展工作，黨委會(huì)內(nèi)部“又須分別為常委會(huì)和全體會(huì)兩種，不可混在一起”。決定最后強(qiáng)調(diào)要注意“集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)，二者不可偏廢”，但“軍隊(duì)在作戰(zhàn)時(shí)和情況需要時(shí)，首長(zhǎng)有臨機(jī)處置之權(quán)”。

《關(guān)于健全黨委制》是毛澤東運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)觀點(diǎn)總結(jié)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是毛澤東工作方法論的重要體現(xiàn)。這個(gè)決定的貫徹，使我黨長(zhǎng)期所實(shí)行的黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制得到了改善和加強(qiáng)，使民主集中制的組織原則在黨委領(lǐng)導(dǎo)工作中得到了落實(shí)，從組織上保證了黨的路線和政策得以貫徹和執(zhí)行。