國(guó)際聯(lián)盟的建立

巴黎和會(huì)期間成立的國(guó)際聯(lián)盟，實(shí)際是帝國(guó)主義重新瓜分殖民地、奴役世界人民的工兵。建立國(guó)際聯(lián)盟的主張是美國(guó)首先提出來(lái)的，美國(guó)總統(tǒng)威爾遜在“十四點(diǎn)原則”的第十四點(diǎn)提出了組織國(guó)際聯(lián)盟的建議。1919年1月18日巴黎和會(huì)開(kāi)幕后，威爾遜首先提出討論國(guó)聯(lián)問(wèn)題，主張國(guó)聯(lián)盟約與和約構(gòu)成一體，對(duì)所有國(guó)家具有約束力。經(jīng)討論于1月25日決定由一個(gè)特別委員會(huì)另行研究國(guó)際聯(lián)盟問(wèn)題并起草盟約，威爾遜親自擔(dān)任特別委員會(huì)的主席。2月14日，威爾遜提出了盟約初稿，遭到英、法反對(duì)，結(jié)果在英、美方案基礎(chǔ)上提出了盟約草案，后來(lái)美國(guó)又提出了修正意見(jiàn)。最后，國(guó)聯(lián)盟約于4月28日通過(guò)，被列為凡爾賽和約的第一部分。和約由各國(guó)批準(zhǔn)于1920年1月10日正式生效，也標(biāo)志國(guó)際聯(lián)盟正式宣告成立。

國(guó)際聯(lián)盟盟約共有二十六條。國(guó)聯(lián)形式上是作為維護(hù)和平和國(guó)際安全的機(jī)構(gòu)而創(chuàng)立的，實(shí)際是為了鞏固凡爾賽體系所構(gòu)成的資本主義世界的新秩序。為了抵消蘇聯(lián)和平外交政策的影響和適合世界人民要求和平的愿望，帝國(guó)主義企圖通過(guò)國(guó)聯(lián)在世界人民中造成和平的幻想。盟約聲稱(chēng)國(guó)聯(lián)的目的在于“增進(jìn)國(guó)際間的合作并保持世界和平與安全”；規(guī)定凡對(duì)國(guó)聯(lián)成員國(guó)任何一國(guó)從事戰(zhàn)爭(zhēng)者，即被認(rèn)為對(duì)國(guó)聯(lián)所有成員國(guó)有戰(zhàn)爭(zhēng)行為，國(guó)聯(lián)應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)、政治和軍事的制裁。但是盟約并沒(méi)有規(guī)定侵略的定義和制裁的方法，而且制裁決議需要所有出席會(huì)議的成員國(guó)一致同意才能成立，結(jié)果使制裁侵略成為一句空話。盟約還規(guī)定了維護(hù)殖民主義的委任統(tǒng)治制度：德國(guó)的殖民地和土耳其在中東的領(lǐng)地交給國(guó)際聯(lián)盟，由國(guó)聯(lián)委托給英、法、日等受委任國(guó)實(shí)行統(tǒng)治。委任統(tǒng)治地分為三類(lèi)：第一類(lèi)是原屬奧斯曼帝國(guó)的阿拉伯領(lǐng)地，即將達(dá)到獨(dú)立的程度，由受委任國(guó)“暫管”；第二類(lèi)是原居德國(guó)的中非洲殖民地，發(fā)展程度不夠，由受委任國(guó)“擔(dān)負(fù)其地方行政之責(zé)”；第三類(lèi)是西南非洲和原屬德國(guó)的太平洋領(lǐng)地，則由受委任國(guó)“作為自己領(lǐng)土的組成部分”進(jìn)行管理。委任統(tǒng)治制度實(shí)際上是帝國(guó)主義重新瓜分殖民地的制度，是殖民統(tǒng)治的變種；另一方面表明帝國(guó)主義不得不改變直接兼并的舊殖民制度，聲言這是受托管理，直到這些殖民地和領(lǐng)地走向“自決”?？梢?jiàn)，國(guó)際聯(lián)盟完全是一個(gè)帝國(guó)主義的強(qiáng)盜聯(lián)盟和奴役世界的工具。

國(guó)際聯(lián)盟總部設(shè)在日內(nèi)瓦，有四十四個(gè)國(guó)家參加，后來(lái)逐漸增加到六十多國(guó)。美國(guó)由于企圖控制國(guó)聯(lián)的野心未能實(shí)現(xiàn)，因而一直沒(méi)有參加國(guó)際聯(lián)盟。國(guó)聯(lián)的全體會(huì)員國(guó)大會(huì)，每個(gè)會(huì)員國(guó)無(wú)論大小都有一票表決權(quán)。設(shè)立行政院作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，行政院由九國(guó)代表組成，其中英、美(實(shí)際一直空缺)、法、日、意五國(guó)為常任理事國(guó)，以后又先后擴(kuò)大到德、蘇兩國(guó)。此外，還設(shè)有常設(shè)秘書(shū)處，國(guó)際常設(shè)法庭，國(guó)際勞工局等機(jī)構(gòu)。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后，國(guó)聯(lián)隨之瓦解，聯(lián)合國(guó)成立以后于1946年4月18日正式宣告解散。