營商環境整改落實情況報告范文四篇

優化營商環境，改善投資環境，就是解放生產力、提高競爭力。必須把這項沒有“休止符”的系統性工程，抓緊抓好。 以下是為大家整理的營商環境整改落實情況報告范文四篇,歡迎品鑒!

營商環境整改落實情況報告1

按照縣委、縣政府決策部署，多措并舉，高效服務企業，優化營商環境。

一、多措并舉，優化營商環境

一是圍繞放寬準入下好“先手棋”，深入推進民營企業市場準入便利化。目前XX共有市場主體：XX戶，其中：個體XX戶，企業XX戶(內資XX戶，私營XX戶，農民專業合作社XX4戶)。全面壓縮企業開辦時間，企業辦證天數壓縮為5天，深化藥品、醫療器械、特殊食品審批改革，激發企業創新發展活力。落實知識產權注冊便利化改革，方便企業就近辦事。深化簡易注銷改革，解決民營企業注銷難問題。推進“證照分離”和“多證合一”改革，推進40證合一，合一數：1671戶。讓更多企業“照后能營，持照即營”。推進企業名稱登記制度改革，讓企業充分享有名稱自主選擇權。推進“互聯網+政務服務”，電子營業執照：13745戶，實現企業辦事“一網、一門、一次”。

2024年共為辦事群眾減費8.66萬元。

二是圍繞優化環境打好“組合拳”，加快營造公平競爭市場環境。全面落實公平競爭審查制度，糾正現有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內容。加強對醫藥衛生、工程建設等與民營企業生產經營息息相關行業反壟斷執法。強化知識產權保護和反不正當競爭執法，嚴格保護民營企業知識產權。

三是圍繞提升競爭力當好“助推員”，全面推動民營企業高質量發展。全力支持民營企業技術創新，申報國家知識產權優勢企業、示范企業。引導民營企業持續開展質量提升行動，實施標準化戰略。支持民營企業實施品牌戰略，對符合條件的行業龍頭、專精特新等民營企業重點培育。持續推進“放心消費”創建活動，打造放心消費環境。

四是圍繞保護權益扎緊“制度牢籠”，著力構建新型政商關系。全面實現市場監管領域的綜合執法，大力推進跨部門“雙隨機、一公開”監管和民營企業信用建設，讓守信者通行天下。堅持依法監管和包容審慎監管相統一，慎用查封、扣押等措施，最大限度降低對涉案企業正常生產經營活動的影響。

五是圍繞綜合監管，著力構建社會共治格局。當今社會已進入互聯網、云計算、大數據時代，而企業法人數據庫是大數據應用中的一項非常重要的基礎數據資源。加強部門間的有效溝通、統籌銜接、條塊結合，歸集整合各級各部門的涉企信息數據，以數據流引領技術流、物質流、資金流、人才流，建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的監管新機制，有機貫通證照銜接、監管聯動、執法協作等方面的制度措施，建立市場監管部門和其他政府部門間信息共享、反應靈敏、響應及時、協調有序、運轉高效的市場監管處置機制。通過涉企信息數據的公開、公示等手段，促進企業誠信自律，充分調動社會積極性，利用社會化監督取代單純的行政監督，形成信息充分共享的全方位監管，構建“企業自治、行業自律、政府監管、社會監督”的社會多元共治格局。

二、加強組織領導，狠抓工作落實

高效服務企業，優化營商環境工作，是政府各部門的共同職責，時間緊迫，任務艱巨，我們一定要高度重視、迎難而上、狠抓落實，確保各項工作有力有序有效推進。

一要加強組織領導。健全政府領導、市場監管牽頭、部門配合的工作協調機制，形成職責明確、分工有序、協調配合、共同推進的工作格局。市場監管部門要發揮聯席會議制度的牽頭作用，為加強企業信用信息公示和跨部門“雙隨機一公開”工作提供有力組織保障，優化營商環境。

二要加大推進力度。加快工作節奏，細化“施工圖”，倒排“時間表”，把任務和責任落實到具體部門和個人。要進一步加強對涉企信息歸集公示和“雙隨機一公開”監管工作的跟蹤問效，及時總結經驗和成績，及時研究解決發現的問題，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實抓好各項工作的落實，全力推進涉企大數據平臺建設。

三要加強督查考核。定期組織督查和通報工作情況，對工作推進遲緩、協調配合不力、到一定時間節點完不成任務的單位，要及時通報批評，跟蹤問效問責，力求更好的為企業服務。

營商環境整改落實情況報告2

市政府督考辦：

按照大政督[2024133號通知要求，區政府領導高度重視，立即責成區軟辦結合《大連市優化營商環境建設年實施方案》、《大連市營商環境專項整治工作實施方案》及《**區優化營商環境實施方案》等相關文件內容，對我區今年以來營商環境工作的開展情況進行認真梳理，現將具體情況報告如下：

　一、統一思想，凝聚共識，牢固樹立優化營商環境理念

**區牢固樹立核心意識、看齊意識，將2024年確定為“優化營商環境年”。在區委、區政府領導下，全區各部門統一思想，凝聚共識，以“馬上就辦”的工作作風，緊鑼密鼓抓推進，凝心聚力促發展，叫響“123”（即堅持穩中求進一個總基調，牢固樹立“精品和引領兩大意識”，著力推進“三抓三創造”）工作思路，筑牢營商環境堡壘，以一流營商環境助力全區經濟社會平穩健康發展。

（一）提早謀劃，開好新春第一會

新春伊始，區委、區政府召開了**區優化營商環境年暨2024年度納稅百強企業座談會，區四大班子領導、區委常委、區法院院長、區檢察院檢察長出席會議；區百強納稅企業60位企業董事長，40名集團公司CEO、行政總裁、總經理參加會議；區14個部門和9個街道，**區首批聘請的8名經濟智庫專家，全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發布了**區“招商、安商、暖商、富商”十項承諾，推動了政府與企業，以及納稅百強企業與銀行企業間的緊密合作，標志著**區正式啟動優化營商環境建設工作。

（二）制定方案，對癥下藥求提升

立足**區實際，結合省市關于營商環境推進的相關文件，對標世界銀行關于營商環境評價的10條標準，制訂了《**區優化營商環境實施方案》(以下簡稱方案)。《方案》以提升城區品質為目標，以深化改革為動力，以轉變政府職能、推進體制創新、完善服務保障為重點，細化20條目標任務，聚焦營商環境“痛點”、“堵點”和“難點”，拿出硬招數，打出組合拳，著力打造務實高效政務環境、公平有序市場環境、開放包容招商環境、嚴肅公正法治環境、溫馨和諧社會環境，為建設大連品質立市先行區提供有力支撐。

（三）組織保障，全力推進抓落實

為進一步推進《方案》各項任務有效落實，我區成立由區委書記、區政府區長任組長，區政府各副區長任副組長，各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優化營商環境領導小組，加強組織領導，為優質高效開展營商環境建設工作提供政治保障。同時，成立由區委督查部門、區政府督查部門、區經信局、區監察局組成的優化營商環境工作督查小組，督查方案落實，查處與營商環境相關的作風建設及方案實施過程中出現的違背政府承諾的行為，確保《方案》落實不走樣，工作開展有實效。

　二、腳踏實地，真抓實干，扎扎實實推進營商環境建設

市區方案發布以來，全區各部門緊緊圍繞市區關于營商環境整改的目標任務，充分發揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風，在全區大興務實之風，大行實干之舉，優化營商環境建設各項工作扎實推進。

（一）加大宣傳推廣力度，營造營商環境建設濃厚氛圍

積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、V**平臺開展形式多樣的優化營商環境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干，**區不斷優化營商環境”、“打造更優營商環境，鍛造更強總部經濟”、“暢通優化營商環境‘最后一公里’，釋放城市發展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發；《**區多維度營造營商環境》、《**區：發揮金融要素優勢助力實體經濟發展》等一系列文章在本地全媒體刊發；“優化營商環境**區是認真的”、“大連龍商與**區攜手前行創造一流營商環境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區營商環境”等文章通過V**和各類網絡平臺發布。同時，各部門還充分利用**區政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營商環境建設宣傳推廣。此外，為了增進各單位關于營商環境工作經驗交流，從6月份開始，我區每月定期刊發“營商環境工作動態”，現已刊發兩期。目前，全區上下已逐漸形成“人人是營商環境、時時是營商環境、事事是營商環境、處處是營商環境”的濃厚氛圍。

（二）深化行政審批制度改革，完善頂層設計，打造務實高效政務環境取得實效

1.加速推進行政審批改革工作。目前，區屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區行政服務大廳窗口受理，徹底實現“清單之外無權利，大廳之外無審批”。

2.壓縮審批時限，提升工作效率。按照能簡則簡、能優則優原則，將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個審批事項形成標準件，實現行政審批標準一體化受理。

3.加強智慧政務建設頂層設計，開創“互聯網+政務服務”新模式。加速推進“一張網、一個窗口、一個平臺”建設，按照《大連市加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》內容，編制《**區加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》，并進行任務分解。同時，創新開展智慧管理平臺建設，通過規范化聯動預案梳理，打造標準化政府服務流程，推動信息共享，促進部門間業務互聯互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業四處找”為“部門協同辦”，服務群眾和企業無死角，推進“指尖上的**”逐漸成為現實。

（三）推進商事制度改革，深化為企服務，打造公平有序市場環境取得實效

1.扎實推進商事制度改革，激發市場活力。召開**區加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環境建設會議，解讀關于加快改革完善機制促進營商環境建設工作實施方案，明確責任分工、專項整治和監督、投訴舉報等工作機制，確立目標任務和時間節點，分解落實具體推進措施，有力助推我區優化營商環境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實行營業執照和稅務登記證整合，為推動營業執照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。

2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署，全面推行企業簡易注銷登記程序，由企業登報公告改為網上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會決議、清算報告等申請材料，市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。

3.深化“服務企業暖心工程”，提升服務企業能力。完善“走企業解難題”長效機制，在去年區領導帶隊走訪企業300余戶、解決問題300余件的基礎上，持續開展“走企業解難題”活動。對東港商務區項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等，與市級相關部門持續協調，持續跟蹤，直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內企業關于工商注冊、市場準入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經濟服務站”。采用“互相進駐”方式，在國、地稅大廳設置受理窗口，讓企業“進一家門，辦兩家事”；聯合開展轄區納稅企業稅收政策輔導會，讓企業“進一家門，聽兩家課”，既節省時間，又提高效率。積極走訪科技企業，促進研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強身”。各部門積極履職，主動作為，在共筑親清政商關系、打造一流營商環境方面做出了積極探索。

（四）加大招商引資力度，完善項目服務體系，打造開放包容招商環境取得實效

1.強化全民招商意識，擴展招商領域。堅持“走出去”與“請進來”相結合，采用地塊招商、產業鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會、校友會資源，營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商，對轄區內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查，建立樓宇資源數據庫，為企業落戶提供一手資源。制定《**區招商引資獎勵辦法（試行）》，設立招商引資專項資金，用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業，在企業落戶、高管人才引進、以商招商等方面，給予一定的獎勵和補貼，全面提升城區競爭優勢。

2.全面落實區級領導包重點項目、包市容工作。區委、區政府印發《2024年區級領導干部聯包重點項目工作實施方案》、《關于調整區委常委、區政府副區長包片督導市容環境整治工作安排的通知》，區委書記、區長率先垂范，各區級領導快速響應，在抓好各自工作的同時，對照“雙包”責任清單，把項目建設和市容環境整治作為自己工作的“責任田”，針對企業存在的亟需解決的問題和困難，積極發揮各自優勢和資源，協調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題，及時同區委、區政府反饋，召開聯席會議，綜合研究解決方案。

（五）規范行政執法檢查，嚴格依法行政，打造嚴肅公正法治環境取得實效

1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經濟發展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神，各部門結合各自工作領域實際情況，積極為企業減負。按照國家要求，自2024年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的“預防性體檢費”，將為企業年均減負約5萬元。

2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執法部門和執法機構認真貫徹上級文件精神，全面實行“雙隨機、一公開”，探索跨部門聯合執法體系，合并、減少對企業的行政檢查，保障企業正常生產和經營活動。目前，全區12個行政執法機關已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區市場監管局制定了《**區市場監督管理局推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案》，建立了“雙隨機、一公開”監管機制。區環保局實行涉企行政執法檢查批準、登記制度，并及時在大連市環保局官網“污染源監管信息”欄目中進行公示。?

3.建立規范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環境建設。已在全區所有街道和社區，實現司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區一法律顧問”的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營商環境提供有效的司法保障。目前，已排查企業類糾紛220余次，預防糾紛100余件，調處糾紛120余件，書面調解協議書80余份，涉及金額50余萬元。

（六）深化平安**建設，創新社會治理模式，打造溫馨和諧社會環境取得實效。

1.保障企業安全生產。著力強化企業安全生產工作，發改、環保、城建、安監、執法等多部門聯合，通過召開協調會、現場指導等多種途徑，加強企業安全意識、環保意識，在今年“達沃斯”會議等重要節點期間，以及接受中央環保督察期間，營造了企業依法施工、安全施工、環保施工的良好氛圍。

2.維護安定有序治安環境。區公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優質環境，強化企業周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系，保障企業安全經營。區交警大隊大力治理違停亂象，對15條主干路街進行整治，規范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規范有序的經營環境。

3.創新社會治理模式，加大公共服務供給。在全市率先試點“居站分離”制度，將社區服務性工作和行政性工作，按類別劃歸社區居委會和社區工作站分別負責，讓社區回歸自治功能。同時，積極引導社會服務機構參與居家養老服務，構建居家養老“1+1+N”服務體系，即：建立1個老年人需求數據庫；成立1個社區居家養老工作協調推進機構；提供若干個服務項目，包括簽約醫生等7個基本項目及財務托管等7個創新項目。力爭三到五年全區實現“1+1+N”模式全覆蓋。為向轄區企業提供優質的勞動爭議調解服務，我區大力加強基層勞動爭議調解組織建設，在18個大廈內設立勞動爭議調解所，在6個大廈成立和諧勞動關系服務站，定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家“調解工作室”，促進企業和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創新，為營造溫馨和諧的社會環境奠定了堅實的基礎。

三、存在問題及下一步打算

雖然我區營商環境工作開展取得了一定的成績，但從目前推進情況來看，仍存在一些問題：一是在營商環境推進工作抓手上，載體還不夠多，內容還不夠新穎；二是將營商環境工作推進與本部門工作推進有機結合做得還不夠深入；三是傾聽企業呼聲方面有待于加強，還沒有徹底摸清企業最急需解決的問題。

針對存在的問題，我區將采取四個“進一步”以不斷提升優化營商環境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作；各部門各街道要對本單位營商環境工作開展進行深入自查，及時糾正不利于營商環境推進的行為。二是要進一步加強機關作風建設和嚴肅工作紀律；各部門各街道，特別是直面企業和居民的窗口單位，要把機關作風建設和嚴肅工作紀律作為抓好營商環境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環境工作內涵；各部門各街道要立足本單位工作職責積極設計并開展推進營商環境的有效載體和活動，努力做到本職工作推進與營商環境提升有機結合，無縫銜接。四是進一步廣開言路，傾聽企業呼聲；各部門各街道要與轄區企業積極溝通，上門聽取營商環境推進意見和建議，做到營商環境工作推進有的放矢，對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區優化營商環境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調查、召開企業和投資者座談會等多種方式，建立多方參與的全方位監督體系，及時發現問題，深入了解實情，嚴厲追責問責，以確保我區營商環境工作推進扎實開展。

營商環境整改落實情況報告3

按照滄州市人大常委會《關于扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優化營商環境執法檢查報告的審議意見》和《聯動監督工作問題清理及典型案例》的精神，我縣經梳理匯總，現對存在問題制定整改措施，并抓好整改落實工作情況報告如下。

一、對存在問題梳理匯總：

1、行政審批局建設仍需大力推進，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網受理仍有局限。

2、政府對小微企業的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業資金短缺，運營困難。

3、政務大廳和稅務大廳運轉仍需規范。

4、優化營商環境公示制度仍需進一步完善。

5、營商環境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優化營商環境機制尚未完全落實到位。

6、政務大廳應該進駐的審批事項還沒有完全進駐，稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。

7、還沒有在政務大廳、宣傳媒介等平臺公布優化營商環境投訴方式和舉報電話。

二、對存在問題的整改措施

對涉及優化營商環境問題，我縣結合“雙創雙服”研究制定整改方案和措施，把優化營商環境存在問題整改落到實處。

(一)行政審批局建設仍需大力推進，尚未做到全部“一趟清”和“不見面”審批，一網受理仍有局限問題。

與金融機構合作，正在跟軟件公司定制自助一體機，自助一體機將整合身份驗證、人臉識別、資料填報、電子簽名、提交審核、證照打印等多個功能模塊，可以完成市場主體全程注冊申請操作。自助一體機的運用是深化“互聯網+政務服務”，實現“不見面審批”和“最多跑一次”的創新舉措，自助一體機上線運行將實現線上線下咨詢不見面，受理辦理不見面，取件不見面，憑身份證就近打印營業執照，推動政務服務更加智能、透明、便捷，從而提升辦事群眾的滿意度和獲得感，提升了市場主體進入市場的便利化程度。

(二)政府對小微企業的支持和幫扶力度不夠，一些小微企業資金短缺，運營困難。

嚴格按照項目申報通知要求，協助多家企業共完成8個技改項目錄入“省千項技改項目庫”工作，積極協助工業企業申報技改項目，爭取專項資金支持。

(三)政務大廳和稅務大廳運轉仍需規范。

一是投資700余萬元，實施了四級便民網上審批服務建設，利用網上審批、網上監督、網上公開等信息化手段，推進“網絡審批服務進農村(社區)”新模式，構建了一個上下聯動、層級清晰、便捷高效、覆蓋城鄉的服務體系，打造一條便捷、順暢、陽光、高效的政務服務大通道。共納入網上審批服務的事項82項，涉及18個審批服務單位，7個鄉鎮便民服務站和197個村實現了接入運行。截止目前，已在網上受理辦件3269余件。二是開發了網上微信辦事大廳，實現了網上辦件預約和查詢，以及有關政策和信息發布。并啟用行政審批專用章，實行一次告知制、限時辦結制和首問負責制。政務中心入住單位12個，入駐行政審批事項112項。按照行政審批標準化建設要求，全面調整規范了行政許可事項名稱、實施依據、申請條件、申請材料、辦理時限、受理范圍等要素，依法科學合理地減少申請材料。三是積極推進政務公開，對受理、辦理審批服務情況實時在海興政務網進行公示，接受社會監督。鄉鎮便民服務站和村便民服務室實現全覆蓋，為197個村專門配備了代辦員，并將工作經費納入年初財政預算。

(四)優化營商環境公示制度仍需進一步完善。

一是實行清單事項標準化建設，凡列入清單的事項，均要“同一事項、同一編碼、同一依據、同一流程”，各部門通過優化辦理流程、整合政務資源、融合線上線下、借助“互聯網+政務服務”手段等方式，為企業和群眾提供詳細具體的辦事指南、流程圖和一張表單，從網上提交申請到領取辦理結果全過程“一趟清”或“不見面”，切實提升服務水平。積極推動市場監管方式改革創新。二是全面建立實施“雙隨機一公開”監管機制，提高監管執法的公平性、規范性和有效性，建立了全縣9267戶市場主體組成的抽查對象名錄庫和由355名執法人員組成的執法人員名錄庫，完善了全縣聯合抽查事項庫、抽查事項清單，制定了聯合抽查計劃。三是全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，認真落實新版負面清單，引導和鼓勵外資按照國民待遇加負面清單制度在我縣投資，提高對外開放水平。全面實施全國統一的市場準入負面清單制度，清單以外的，無論是國企、民企，內資、外資，無論規模大小，均權利平等、機會平等、規則平等，各類市場主體享有同等市場準入條件。根據國家產業政策和我縣實際，制定了《海興縣產業禁批項目、區域禁批項目負面清單目錄》，嚴格按清單對企業申報項目進行審批、核準、備案，涉及國家產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類項目17項，國家、省過剩產能行業中的新增產能項目8項、耗能禁批項目2項、區域禁批項目3項，以更好推動高質量發展和高水平開放。

(五)營商環境評價機制、社會信用體系建設、公平競爭審查機制、人力資源供求指導目錄、定期向同級人大報告優化營商環境機制尚未完全落實到位。

全面梳理市、縣兩級政府及其有關部門作出的承諾，對未履行的承諾事項提出整改措施或處理意見，建立市縣與省、市級互聯互通信用信息共享平臺，健全完善政府部門信用信息目錄，加強政務信息記錄建設，強化信用信息歸集共享，為實施信用聯合獎懲提供支撐。

(六)政務大廳應該進駐的審批事項還沒有完全進駐，稅務大廳窗口辦事效率仍需提高。

根據國家深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的總體要求，以創優環境、方便群眾為目標，以改進服務、提高效率為核心，進一步提升政務服務管理水平，通過深化改革和建立健全各項制度，推進審批服務和平臺規范運行。行政審批局劃轉行政許可事項180項，為及時承接各單位劃轉來審批事項，組織精干力量，逐項熟悉業務辦理流程，壓縮辦理時限，進一步優化政務服務，開啟“政銀”合作模式亮點工作，與中國建設銀行股份有限公司海興支行合作開通銀行網點免費代辦營業執照試點工作，2024年8月6日海興縣華田被服有限公司成功領取了中國建設銀行股份有限公司海興支行網點免費代辦的第一個全程電子化營業執照，申請人不用跑政務服務中心窗口排隊，只需就近選擇銀行網點，由銀行工作人員通過全程電子化辦證系統網上申請，申請人或其委托人只需跑一次到窗口領取營業執照即可完成企業注冊登記，實現了申請、受理、審核、發照、公示的全流程網上辦理，讓申請人真正感受到了“互聯網+政務服務”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功領取了全程電子化的營業執照。全面落實商事制度改革措施，推進“多證合一”、“證照分離”改革，已實施50證合一，進一步方便了市場主體發展創業。制定了政務服務清單，按照市政府要求及時上傳省政務服務平臺，共上傳政務服務事項350項，較好的完成了工作任務。

(七)還沒有在政務大廳、宣傳媒介等平臺公布優化營商環境投訴方式和舉報電話。

行政服務大廳電子屏滾動播放及新聞飛字滾動播放優化營商環境公開承諾書。公開舉報電話0317-6621223 0317-6618519。

營商環境整改落實情況報告4

市市場監管局認真貫徹落實優化營商環境各項決策部署，切實履行部門職責，全力推進“企業開辦”便利化、優化許可服務、企業信用分級分類監管、公平競爭審查、知識產權創新和保護運用等各項工作。現將工作情況匯報如下：

一、工作成效

一是推進“企業開辦”便利化。我們先后推行實施了“注冊資本登記制度”“多證合一”“證照分離”“壓縮企業開辦時間”“企業名稱自主申報”“住所（經營場所）申報承諾制”“個體工商戶‘秒批’服務”等改革，嚴格落實負面清單管理制度。目前，全市企業開辦時間壓縮至2個工作日以內，申領營業執照不超過1天，營業執照辦理實現即來即辦為常態，非即來即辦為例外，當場辦結率達到90%以上，市場主體登記注冊全程零收費。

二是簡化企業開辦流程。按照“一窗受理、并行辦理、統一出件”模式，依托×政務服務一體化平臺“一網通辦”模塊，對企業設立登記、印章刻制、銀行開戶、稅務辦理、社保開戶、醫保開戶、住房公積金開戶等×個部門（單位）的業務進行整合，實行串并結合的辦理模式，實現企業開辦“統一受理、一次收件、一次錄入、自動分發、并行辦理，統一送達”，確保企業按期完成開辦業務。在市縣區各政務大廳登記窗口設立“自助服務”專區，建立了幫辦服務團隊，提供全程幫辦服務。

三是優化許可服務。積極推進“簡化辦”，強化“馬上辦”。在優化服務方面，全面梳理市本級保留的行政許可事項,按照“應放盡放”和方便企業辦事的原則，依法下放、取消、整合服務事項11項。在壓縮時限方面，食品生產、藥品、醫療器械經營等16類許可審批時限縮減60%以上，特種設備許可時限縮減52%，登記事項變更、換發、補發證等24項壓縮至1個工作日，行政確認及公共服務等6類事項實現窗口當場辦結。同時，取消所有法律法規無明確規定的證明類材料，并將9項證明材料改為告知承諾，極大的提高了辦事效率。

四是積極實施“雙隨機、一公開”監管。注重發揮市場監管部門“雙隨機、一公開”監管、涉企信息統一歸集公示、“互聯網+監管”三項工作牽頭單位作用，建立了聯席會議制度，將“雙隨機、一公開”監管納入市委市政府年度督查體系，定期召開會議、開展督查，確保相關工作落實到位。2024年全市擬定×項年度抽查計劃（部門聯合抽查計劃×項，單部門抽查計劃×項，建議納入省級發起聯合抽查計劃×項），實現×家市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管成員單位和×縣區全覆蓋。建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，聯合×個部門公開發布×批×戶“房地產開發領域失信企業黑榜名單”，通過各類新聞媒體和網絡平臺，不間斷滾動式向社會廣而告之，對失信企業和人員形成了強大威懾力。

五是全面建立公平競爭審查機制。報請XX印發了《關于進一步落實公平競爭審查制度的實施意見》，進一步明確了審查對象、審查方式、審查標準、工作措施和具體要求，健全完善了全市公平競爭審查工作聯席會議制度。制定印發了《×市公平競爭審查政策措施抽查制度》《×市公平競爭審查投訴舉報處理回應制度》《×市重大政策措施公平競爭審查會審制度》等，推動全市公平競爭審查工作制度化規范化。至目前，牽頭組織審查以市政府或市政府辦公室名義出臺的、提交市政府常務會議審議的、以市政府名義對外簽訂的涉及市場主體經濟活動政策措施文件、議題、合同或協議×份，從源頭上防范了濫用行政權力排除限制競爭行為。

六是提升知識產權創新創造運用能力。鼓勵企業、高校、科研院所圍繞×特色，挖掘申報一批創新水平高、市場競爭力強的高價值核心專利，全面提升全市知識產權創新創造質量、能力和水平。目前，全市授權專利×件,其中發明專利×件，實用新型專利×件，外觀設計專利×件，累計有效發明專利×件，萬人口發明專利擁有量達×件；培育國家級知識產權優勢企業×家、省級知識產權優勢企業×家，培育知識產權貫標企業×家，培育市級知識產權優勢企業×家，環縣一中被授予“甘肅省中小學知識產權教育示范學校”；全市已有×個縣（區）進入國家知識產權強縣試點縣和國家傳統知識知識產權保護試點縣行列。

二、工作打算

通過簡政放權、證照分離、壓縮企業開辦時間等一系列改革措施，市場監管部門優化營商環境取得了一定成績，但是仍然存在“放管服”助力企業發展還不夠，便民化水平還不高，企業、群眾的獲得感還不強,部門涉企信息統一歸集公示工作主動性不強，并未實現真正意義上的信息互通、資源共享，跨部門、跨領域綜合分析應用能力亟待提升,信用體系不完善、監管機制不健全等問題。下一步，我們將以這次督查檢查為契機，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化全市營商環境的實施意見》，提升行政效能，彰顯市場監管擔當作為，加快解決制約企業發展的突出困難和問題，增強市場主體活力和創造力，促進全市經濟社會高質量發展。

一是制定《×市市場監管局任務分解方案》，對×項重點任務進行分解。明確了責任科室，細化了落實措施，提出了具體要求，力促工作有序推進。；對涉及我局為專項小組組長單位的開辦企業、知識產權創造保護和運用、市場監管等×項事項，發揮牽頭抓總作用，對各成員單位承擔的具體職責進行了細化分解，加強督促督辦，確保各項工作任務落到實處。

二是加大“證照分離”改革推進力度。有序實施《市場主體登記管理條例》及實施細則，落實好簡易注銷、歇業登記、受益所有人備案等創新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫，大力實施高頻事項“跨省通辦、省內通辦”便利化措施，全面推行“一窗通辦”服務。

三是切實提高服務市場主體質效。充分發揮市場監管部門貼近市場、貼近市場主體的優勢，在加強日常信息歸集和共享的基礎上，轉變只關注登記具體環節、只盯住個體性信息的思想，著力提高大數據分析水平，聯合相關部門深度分析市場主體發展運行狀況、共性關切和政策效應，讓制定的政策更接地氣、更服水土，服務企業更加精準、更具靶向、更符合市場發展規律。

四是加強信用分級分類監管和包容審慎監管。大力實施協同監管和聯合懲戒，以信用為基礎，對守信型市場主體秉承“無事不擾”的原則，實施“簡約”監管；對失信型市場主體秉承“利劍高懸”的原則，實施嚴格監管，提升市場監管治理效能。充分運用大數據、互聯網＋、人工智能等新型監管方式，規范抽查檢查工作流程，真正實現“進一次門、查多項事”，提升監管精準化、科學化、智能化水平。對新經濟、新業態和新模式市場主體開展深度調研，積極引導、扶持和規范，實施“包容審慎”監管，激發市場主體活力；對情節輕微的違法行為落實好“兩輕一免清單”，靈活運用行政建議、約談、提醒等方式，促進更多市場主體誠信守法、健康發展。

五是著力維護公平公正的市場秩序。以強化公平競爭審查為重點，采取自查、執法檢查、第三方評估相結合的方式開展公平競爭審查，督促整改發現的問題，推動公平競爭審查工作取得更大成效；以規范和長效為導向，推進競爭執法，查辦重大典型案件，確保實現政治效果、法律效果、社會效果的統一。同時，加強商業秘密和知識產權保護執法工作，從快從嚴查處違法行為，維護企業核心競爭力。

六是針對創建“服務型效能型”機關工作。我們將結合今年年初已印發的《關于在全市市場監管系統深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為，內強素質、外樹形象”作風建設年活動的意見》，進一步細化制定本部門具體方案，將作風建設年活動融入創建“服務型效能型”機關工作當中，切實轉變作風，提升服務效能，全力推進優化營商環境相關政策措施落地，積極營造穩定公平透明、可預期的營商環境。同時，扎實開展優化營商環境“千名干部幫千企”工作，針對我局幫扶的×市天祿水產食品批發有限公司愛疫情影響庫房空置率較高、銷售收入下降、日常運行成本高、專業人才缺少等問題，加強調研，解剖麻雀，提出切實可行的對策建議，分門別類施策處理，有效化解企業困難。