【3692】全球資源治理：對象、主題與行動

（楊杰、陳麗萍主編，中央編譯出版社，27.3萬字，2018年3月第1版，75元）

△這本書通過對全球資源治理的主要對象，主題和主要行動的梳理，勾勒出一個全球資源治理的大致輪廓，可對全球治理的基本現狀與面臨的問題有一個初步的了解。全書5個部分：①全球資源治理：對象與行動；②資源主權治理主題；③資源貿易與投資主題；④資源與人權、原住民和社區治理主題；⑤資源與生態環境和氣候變化治理主題。

○全球治理的主要目的是要避免全球體系內的危機和動蕩。全球治理需要一系列多層次多領域多主體的制度安排，全球治理是一種民主的治理，國家、國際組織、區域組織、非政府組織等將以平等關系，共同承擔對于全球性問題的責任；是一種規則的治理。全球性規則是治理過程的權威來源、規則的制定與施行是各國及不同組織共同參與的結果；是一種訴諸共同利益與價值的治理，維護全球利益是全球治理主體的共同責任；是一種協商與合作的治理，維護全球秩序和利益必然是超越暴力和沖突，依賴于協商、對話和合作的治理。

○北極區域才能被稱為全球公域，盡管有八個國家對北極的部分區域享有主權。

○太空的定義和邊界的劃分；太空資源的分配，如軌道資源的分配問題，太空礦產資源的歸屬問題等；太空碎片等太空活動所帶來的外部性問題如何解決的問題。還有，即便確立了治理的框架，如何執行也是一個問題。

○生態環境與資源密切相關，在全球層面，主要關注三個方面：一是生物多樣性；二是空氣污染；三是水污染。

○目前，全世界的跨流域調水項目數量達到了155個，涉及26個國家，總調水量達到每年4900億立方米，另有60個項目處于規劃階段，總調水量達每年11500億立方米。

○所謂“資源詛咒”的存在甚至意味著，具有豐富礦物或烴類儲備的國家會出現相對嚴重的貧困和不平等、環境質量惡化、制度化腐敗以及更加頻繁的沖突和戰爭。