【5450】大國憲制：歷史中國的制度構成

（蘇力著，北京大學出版社，48.9萬字，2018年1月第1版，86元）

△引論：中國的憲制難題。11章：[1]宗法封建變遷中的憲制問題；[2]齊家：父慈子孝與長幼有序；[3]齊家：男女有別；[4]憲制的軍事塑造；[5]疆域管控與行政區劃；[6]度量衡的憲制塑造力；[7]經濟的構成與整合；[8]“書同文”和“官話”；[9]精英政治與政治參與；[10]作為制度的皇帝；[11]“缺失的”公民？

〇蘇力（1955— ），合肥人。北大博雅講席教授，長江學者。

〇這本書關注并試圖從理論上來解說中國的憲制/構成。

〇任何國家的，尤其是大國的，基本制度都一定嵌在該國的天時地利中。

〇“齊家”是歷史中國一個獨到的重大制度領域，有關中國社會最基礎的農耕村落，卻仍與治國和平天下相互勾連和相互支持。

〇“授受不親”，嚴防社會性和政治性亂倫。

〇從武功到文治。在中國歷史上，所有新王朝的建立都是個“打天下”的過程，軍事是開國、統一并為國家治理奠定基本格局或疆域范圍的最重要手段。

〇“羈縻”與“改土歸流”。“羈”就是以軍事壓力予以控制，“縻”則是以經濟利益予以安撫拉攏，可謂硬軟兼施。

〇自夏商以來，經秦漢唐，雖有亂世，有偏安，歷史中國的疆域總體上是穩定擴展的。這表明通過中央集權行政區域制度在中原地區和周邊地區的制度整合，無論基本策略還是制度實踐，都大致有效的。

〇國家稅收起碼要注意兩點。一是稅收必須適度。二是稅收要公道。

〇和一切偉大文明一樣，中國的文明是在沒有航標的大海航行中逐步自我展開的。

〇政治家都很清楚，皇帝不是一個人，而是一種制度。皇帝制從來不是個人獨裁或專制。即便雄才大略的開國皇帝，即便在高度集權強調獨斷專行的明清，政治統治和治理也從來都不是皇帝一個人的事，而一直是在組織起來的形層層級的精英官僚的輔佐下實現的。

〇晚清以來直到今天，中國正經歷著“三千余年一大變局”，在經濟、政治、社會和文化上，均如此。

（2021年3月26日夜11:30閱畢）