最新拓展脫貧攻堅成效
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拓展脫貧攻堅成效篇一
剛才,xx同志就《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的若干措施》《關于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興實現有效銜接的若干措施》做了說明;xx同志總結安排了全縣農業農村工作;xx個鎮,蔬菜、畜牧、果業x個部門,分別做了交流發言;一會,xx同志還要就有關工作提出要求,請大家一并抓好貫徹落實。
“十三五”以來,在全縣各級的不懈努力下,“三農”工作取得了新進展、新成效。一是農業質效持續提升。糧食生產實現“xx連豐”,“2+1+x(x≦2)”產業發展成效顯著,x個扶貧羊場欣欣向榮,x家社區工廠遍地開花,xx農產品影響力不斷提升,農業現代化邁出新步伐。二是公共服務更加完善。農村改廁x萬戶、改廁率x%,農村幸福院養老服務“餐飲+”日托試點成果顯著,新時代楓橋經驗xx模式持續深化,人居環境、鄉風文明取得新進展。三是脫貧攻堅成效顯著。x個貧困村全部出列,x萬貧困人口實現脫貧,榮獲全省2024年脫貧攻堅組織創新獎和全市2024年度脫貧攻堅工作優秀獎,有望實現“三連優”完美收官。2024年成績固然可喜,但問題也不容忽視。我們要清醒看到,xx的農業品牌影響力還不高;農村基礎設施還需進一步加強;基層黨組織引領作用和鄉村治理水平還有待提升。這些問題,大家要認真加以解決。下面,就做好農業農村工作,我講3個方面意見。
一、提高政治站位,推動農業農村優先發展
“三農”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。^v^^v^在中央農村工作會議上強調:“穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興,鄉村必振興”。向全黨發出了在新征程上農業農村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。近期,省委、市委也相繼召開會議,劉國中書記、楊長亞書記也分別對農村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學習貫徹^v^^v^關于“三農”工作的重要論述,進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。
二、明確目標任務,開創“三農”工作嶄新局面
要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重,抓好產業、人才、文化、生態、組織5個振興,推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
一是聚焦“促銜接”,著力“固成果”。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,是“十四五”時期一項重點工作。要落實“45431”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求,建立健全線上線下返貧致貧風險監測和核查機制,確保工作不留空檔、政策不留空白,堅決守住不發生規模性返貧這條底線。要常態化落實駐村幫扶制度,加強新選派駐村干部、新提拔鎮村干部、村“兩委”班子成員政策業務培訓,切實提高幫扶質量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持,實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興的平穩過渡。
二是聚焦“強產業”,著力“提質效”。產業興旺是鄉村振興和農業農村工作發展的首要任務。要圍繞糧食安全,扛起政治責任,開展綠色高效“噸糧田”建設,一手抓面積落實,一手抓高產創建,力爭今年“噸糧田”面積達到x萬畝,總產穩定在x萬噸以上,真正“端好自己的飯碗”。要大力培育“百萬元合作組織”,以“產業強社、能人興社、改革優社、政策扶社”四大舉措,發展年收入100萬元和50萬元以上的專業合作組織各x家,不斷壯大新型農業經營主體和村集體經濟。要圍繞品牌創建,實施“四色產業”強鏈升級工程,茯茶產業要建立和完善茯茶生產技術標準,加快茯茶產業科技示范園企業入駐,實現集群抱團發展;畜牧產業要按照“2+4個一”思路,著力擴能、提質、增效,尤其是奶山羊產業要持續拓展“雅泰模式”,加快x個鄉村振興羊場建設;果業要圍繞“六項行動”,實施“萬元果”增收計劃,建設大型果品“后整理”中心,延伸產業鏈、提升價值鏈;蔬菜產業要提高棚栽蔬菜集約化、規?;剑瞥龈嘞瘛皧^斗柿”、涇河甜柿、屈家香菜等特色優勢品牌,唱響“番茄萬千、xx領鮮”,打造“xx西紅柿第一縣”和“中國西部蔬菜之鄉”。
四是聚焦“優生態”,著力“美環境”。改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。要深化農村人居環境整治,繼續開展“百村千街萬家”行動,推行農村環衛一體化,實現垃圾清掃、分類、運輸、焚燒一體化運營,探索污水治理市場化運作;加大綠化美化力度,評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”,打造美麗宜居示范村,著力改善農村面貌。要繼續推進農村廁所革命,推進改造率達到90%以上,要建立糞污收集利用體系,實現廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾,加強散煤治理、生物質禁燒及重污染天氣應急響應等工作,全面推進清潔能源“雙替代”,保證群眾正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,著力“提效能”。鄉村治理是社會治理的基礎和關鍵,是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作,確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉風文明,深化群眾性精神文明創建,用好xx家風館,推動“鄉親議事大院”全覆蓋,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要聚焦“六建”,常態化推進農村地區掃黑除惡,拓展新時代“楓橋經驗”xx模式,發揮三級調處中心和個人調解工作室作用,構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
三、加強黨的領導,凝聚鄉村振興強大合力
做好新發展階段“三農”工作,必須全面加強黨的領導,充分發揮各級黨組織引領保障作用。
一是夯實責任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農”工作政治責任,建立統一高效、分級負責、各負其責、執行有力的領導體制,實行“周調度”制度,推動任務清單化、工作具體化、時間節點化,為鄉村振興提供堅強組織保障。
二是強化保障。要扎實開展“三創”活動,鼓勵各類能人、技術人才回流鄉村,參與鄉村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉村振興,繼續打造“黨建+創業+金融”工程,壯大創業導師隊伍,全面激發農村創新創業活力。
三是狠抓落實。要開展鄉村振興領域作風和腐敗問題專項治理,突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風,堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風頑疾。鄉村振興“總隊長”要當好一線指揮員,各級干部要當好一線戰斗員,眼睛向下看、身子往下沉,沖在一線、干在一線,不斷凝聚全面推進鄉村振興的強大合力。
同志們,做好新時代“三農”工作,事關全局、責任重大。讓我們以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神,只爭朝夕、真抓實干,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優異成績迎接建黨100周年!
拓展脫貧攻堅成效篇二
為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快推動領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、機構隊伍、考核機制等與鄉村振興有效銜接,結合我縣實際,制定本推進方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持以人民為中心的發展思想,堅持共同富裕發展方向,堅持生態、綠色、高質量發展要求,大力弘揚脫貧攻堅精神和塞罕壩精神,將鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事、放在更加突出位置,建立鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,健全防止返貧動態監測幫扶和農村低收入人口常態化幫扶機制,著力提升脫貧地區整體發展水平,積極穩妥推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興銜接過渡,科學有序推動鄉村全面振興,走出一條具有我縣特色、可持續發展的鄉村振興之路,為全面推進美麗幸福新縣提供有力支撐。
2024年,堅持以問題為導向,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧動態監測幫扶機制、脫貧群眾增收、人居環境整治等重點任務,捋清問題底數,查找問題短板,逐項細化、實化、具體化年度目標任務及推進舉措,實行清單化推進,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果和防止返貧動態監測幫扶機制進一步健全,現行標準下農村人口不返貧、無新貧。全縣無收入負增長戶,脫貧人口收入增速高于全省農民平均水平。有勞動能力戶實現產業就業全覆蓋,工資性收入和生產經營性收入占比明顯提升;無勞動力戶實現戶用光伏、產業分紅、兜底保障等政策幫扶全覆蓋?!?+1”保障全面達標。農村人居環境持續改善,可復制、可推廣的示范樣板有序打造。省級鄉村振興示范區創建有序推進。
到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興全面推進??h域經濟活力和發展后勁明顯增強,經濟實力達到全省平均水平;鄉村產業質量效益和競爭力明顯提高,基本實現特色產業規?;?、品牌化;農村基礎設施和基本公共服務水平明顯提升,鄉村建設行動扎實推進,生態環境持續改善;鄉風文明建設取得明顯進展,鄉村優秀傳統文化傳承發展,農民精神文化生活需求基本得到滿足;農村基層組織建設明顯加強,現代鄉村治理體系基本健全;農村低收入人口分類幫扶長效機制建設取得明顯成效,全縣農民收入增速高于全省農民平均水 當前隱藏內容免費查看平。省級鄉村振興示范區創建成效顯著,鄉村振興示范樣板在全縣全面推開。
到2035年,全縣農村經濟實力顯著增強,鄉村振興取得重大進展,農村低收入人口生活水平顯著提升,城鄉融合發展體制機制基本完善,城鄉差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。
(一)持續鞏固脫貧攻堅成果
做好易地扶貧搬遷和”空心村”治理后續工作。持續推進19個易地移民搬遷安置區配套產業園區建設,重點配建和提升人才家園集中安置區。持續加大產業、就業、兜底等政策扶持,確保搬遷脫貧戶中至少有一項產業覆蓋,有勞動能力的搬遷脫貧戶至少實現1人穩定就業,搬遷人口2700戶6680人產業就業全覆蓋。做好分散安置500戶885人后續跟蹤服務。持續鞏固3個已通過易地搬遷方式解決的空心村治理。全面加強安置區綜合服務設施建設,做好縣城人才家園集中安置區社區管理服務工作,加快推進新型社區建設,建立關愛機制,促進社會融入。依法依規推進3557套安置住房產權登記辦理工作,7月底前發放完成,10月底前完成所有搬遷安置區用地審批手續。加快宅基地復墾和節余指標流轉,確保7月底前通過復墾驗收。(牽頭單位:縣發改局、縣農業農村局;責任單位:縣鄉村振興局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源和規劃局等部門,各鄉鎮、開發區、人才家園管委會)
加強扶貧項目資產管理和監督。嚴格落實《關于做好扶貧資產資本監督管理工作的指導意見(試行)》,加快出臺我縣指導意見或實施細則,規范開展確權登記,加強后續管理和監督。成立縣鄉村三級扶貧資產管理組織,負責轄區內扶貧資產的確權登記、運營管護及日常監督管理。做好2024年以來投資的5400個扶貧項目進行資產清查,分類摸清各類項目主體,明晰管護主體,明確產權關系,確保扶貧資本資產不流失,持續發揮效益。加快推進2024年至2024年資產清查工作,待省出臺新的管理辦法后及時資產清查。建好用好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫,及時進行動態調整。嚴格落實項目資金公開公示、績效評價等制度,加強資金項目常態化監管。壓實主管部門責任,做好使用各級財政資金拖欠收益金、分紅款催繳工作,對于確實無法分紅或提前收益的,通過司法途徑解決。優化調整光伏和縣級大型資產收益項目收益分配方案,確保分配合理,發放到位。加強對60個已建扶貧車間管理,落實主體責任,加大外聯招商力度,確保穩定運行。(牽頭單位:縣鄉村振興局;責任單位:縣財政局、縣發改局、縣農業農村局、縣審計局等部門,各鄉鎮、開發區)
(二)強化農村低收入人口常態化幫扶
加強農村低收入人口監測。以現有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、特困人員、脫貧不穩定戶、低收入邊緣戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、人社、醫保、衛健、鄉村振興、教體、住建、農業農村等部門現有數據平臺,加強數據比對和信息共享,完善縣級相關行業部門主動發現機制。實施線上數據實時比對監測、線下定期實地摸排,”發現對象、風險預警、動態幫扶、消除風險”的閉環管理模式。實行農村低收入人口定期核查和動態調整,健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制,實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。(牽頭單位:縣民政局、縣鄉村振興局;責任部門:縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業農村局、縣衛健局、縣醫保局等部門,各鄉鎮、開發區)
分層分類實施社會救助。優化”單人戶”政策,將低保邊緣人群中重度殘疾人和重病患者參照”單人戶”納入保障范圍。調整”漸退期”政策,對家庭人均收入超過當地低保標準的低保對象,可給予一定期限的漸退期。進一步落實好因病、因殘、因學和農村低保對象就業成本等剛性支出扣減規定。在擴大特困認定殘疾人范圍和法定贍養(撫養、扶養)義務人認定標準等方面進一步完善我縣城鄉低保和特困供養制度,合理提高救助供養水平。加大重點人群排查力度,精簡優化低保審批確認程序,及時將符合條件人員納入保障范圍,確保應保盡保。完善殘疾兒童康復救助制度,提高救助服務質量。高效開展康復服務、輔助適配、就業培訓、托養服務、無障礙改造、貧困助學等六項民心服務工程,提升殘疾人救助水平。加強社會救助資源統籌,及時有針對性地給予困難群眾相應的醫療、教育、住房、就業等專項救助。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,逐步取消戶籍地、居住地申請限制。切實發揮社會救助基金作用,積極開展救助。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農業農村局、縣衛健局、縣醫保局、縣殘聯等部門,各鄉鎮、開發區)
合理確定農村居民醫療保障待遇水平。統籌推進醫藥衛生體制改革,加快醫聯體建設力度,擴大覆蓋面,完善醫聯體外部治理和內部運行機制,引導優質醫療資源下沉,方便群眾就醫,完善醫療防控體系,補短板、強弱項,提高醫療防控能力。探索醫保基金支付方式新方法,積極推進按人頭打包支付。堅持基本標準,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能,逐步調整脫貧攻堅期超常規保障措施。完善參保繳費資助政策,過渡期內繼續全額資助農村特困人員,按比例定額資助低保對象、脫貧不穩定且納入相關部門農村低收入人口監測范圍的人員,優化調整脫貧人口資助政策,定額資助標準按照國家規定執行。在逐步提高大病保障水平基礎上,繼續執行貧困人口大病保險不設起付線,合規自負費用按比例給予報銷,大病保險繼續對低保對象、特困人員和返貧致貧人口實施傾斜支付。夯實醫療救助托底保障,完善統一規范的醫療救助制度,合理確定救助水平和年度救助限額,按規定做好分類救助。發揮醫療救助基金作用,取消不可持續的過度保障措施。重點加大醫療救助資金投入,傾斜支持鄉村振興重點幫扶縣。(牽頭單位:縣醫保局、縣衛健局;責任單位:縣民政局等部門,各鄉鎮、開發區)
拓展脫貧攻堅成效篇三
(一)指導思想
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹?“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。針對主要?矛盾的變化,理清工作思路,推動減貧戰略和工作體系平穩轉?型,統籌納入鄉村振興戰略,建立長短結合、標本兼治的體制?機制”的精神;
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、?治理有效、生活富裕”的戰略目標,做好脫貧攻堅與鄉村振興?的銜接;
以鞏固脫貧攻堅成果為切入點,科學設施過渡期,整?體部署,一體推進;
以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手,建?立健全鄉村振興的政策體系;
以強化工作隊伍和人才支撐為舉?措,構建新型鄉村振興幫扶機制;
以脫貧攻堅考核監督機制為?借鑒,完善鄉村振興監測考核體系。積極創新、大膽實踐,建?立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。
(二)基本原則
1、堅持“五個轉變”
堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變為鄉村振興整體性政策,?將脫貧攻堅特惠政策轉變為鄉村振興普惠政策,將聚焦個體發?展轉變為支持多元主體合作發展,將日常性幫扶措施轉變為常?態化民生政策,將福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政?策。
2、做好“五個銜接”
規劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監督銜接、?領導體制機制銜接。
3、進行“九個調整”
調整產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、智力扶貧、社保兜?底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧?等九大政策。
(三)重點任務
1、設立脫貧攻堅的過渡期
20xx-20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內,要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后,進入鄉村振興戰略全面實施期,把扶貧工作全面納入實施鄉村振興戰略,?整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統梳理,做好接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調整脫貧攻堅政策
全面梳理現行脫貧攻堅政策,對政策的適用性進行綜合評?估,按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的?思路,分類做好政策統籌銜接,推動脫貧攻堅“特惠”政策轉?變為鄉村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅考核體系
在過渡期內,以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后,?將解決相對貧困作為重要內容,納入鄉村振興考核,建立統一?的考核體系;
強化考核結果運用。將鄉村振興實績作為干部綜?合考核的重要內容、干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重?要參考;
建立鄉村振興常態化督查問效機制,加強日常調度,?定期予以通報,壓實工作責任;
對在農村工作中作出突出貢獻?的集體和個人進行表彰和獎勵。
4、統籌對接鄉村振興規劃
統籌規劃過渡期和?20xx年后的鄉村振興。編制?20xx-20xx年脫貧攻堅過渡期的發展規劃,與?20xx年后的鄉村振興規劃保持銜接;
編制“多規合一”的實用性村莊規劃。按照村莊類型劃分要求,將脫貧村納入鄉村振興村莊類型統一劃定。統籌考慮鄉村產業發展、人口布局、公共服務、土地利用與生態保護,?以村為單位制定村莊規劃圖,一村一圖,一戶一張,入室張貼,?作為農民建設與生產的鄉村振興指南;
確定縣域內城鎮化區、聚集區、永久現代化農村區域等發展結構空間、結構框架與職能定位;
劃定永久基本農田保護區控制線、基本生態控制線、?彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設用地規???制線。
拓展脫貧攻堅成效篇四
各縣直單位、鄉鎮(街道):
為深入貫徹^v^^v^關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現規模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉村振興,特制訂2024年工作方案如下:
一、總體要求
以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等與鄉村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規劃相銜接。
二、工作機制
(一)保持現有主要幫扶政策總體穩定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業就業、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應核查機制,成立防貧監測專班,按照國家和省監測標準,以全縣所有農村人口為對象,通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態化預警監測,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態監測和幫扶政策范圍,并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業就業幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(四)加強扶貧項目資產管理和監督。全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數,按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權,明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監督權,資產權屬和收益權盡量下沉鄉鎮(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉村三級檔案清單,有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等,探索多元化管護模式,規范后續管護運營,完善運營方案,明確權利義務,做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產,分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產,依法維護其財產權利,由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產,要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經費,確保資產持續發揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規定,履行相應審批手續。壓實行業部門扶貧項目資產管理責任,強化鄉村兩級日常監管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監督,加強紀檢監察和審計監督,確保扶貧項目資產保值增值和持續發揮效益。
三、重點工作
(一)推動特色產業提質發展。編制鄉村特色產業發展規劃,以農村一二三產業融合發展為路徑,完善全產業鏈支持措施,構建現代鄉村產業體系。強化創新引領,完善“四跟四走”“四帶四推”產業發展工作機制,逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業帶動、聯農帶農互動,繼續落實對帶貧龍頭企業和新型農業經營主體的支持政策,繼續支持脫貧戶自主發展特色產業,鼓勵龍頭企業到鄉村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業產業建設,提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養殖等7大農業特色產業。加強消費幫扶,規范原有消費幫扶專館、專區、專柜建設和運營管理,推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務區等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩定就業。繼續完善勞務協作綜合服務平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態監測,對返鄉回流人員及時提供就業信息服務。強化勞務協作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協作機制。實施鄉村就業創業促進行動,延續原有扶貧車間政策支持,繼續開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創業致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。
拓展脫貧攻堅成效篇五
為貫徹落實《^v^中央 ^v^關于做好2024年全面推進農村振興重點工作的意見》要求,全面核實《^v^潁東區委 潁東區人民政府關于全面推進農村振興、加快農業農村現代化的實施意見》和《^v^潁東區委潁東區人民政府關于加快鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的實施意見》徹落實《潁東區市委鞏固和擴大扶貧成果與農村振興有效銜接專項檢查反饋意見整改方案》精神,進一步做好市委專項檢查反饋問題整改工作,推進各項政策措施和重點工作落實到位,堅決不發生規模扶貧的底線?,F做好2024年鞏固和擴大扶貧成果與農村振興有效銜接的春季行動
認真落實省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府關于鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的決策部署,以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的專項檢查反饋和整改意見,在全區開展鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的春季行動,組織開展兩不愁三保障和飲用水安全動態清理行動,對困難群體進行調查和幫助,提高產業就業水平,提高農村建設專項行動,提高滿意度,深入查處薄弱環節和不足,堅持邊查邊改,立行立改,徹底整改,全面彌補不足,切實提高工作效果。
二是開展專項行動
(一)兩不愁三保和飲用水安全動態清理行動。區農村振興局牽頭,各鄉鎮街道具體負責,對兩不愁三保和飲用水安全問題進行調查整改,確保動態清理;區教育、衛生、醫療保險、住房和城鄉建設、水利等部門根據部門職責,在系統中組織專項行動,深入基層一線,廣泛聽取群眾意見和建議,全面梳理薄弱環節,指導和督促基層解決問題,確保部門承擔兩不愁三保和飲用水安全問題。
1、進行全面調查。重點調查農民是否存在收入急劇下降、支出急劇增加等貧困風險;義務教育階段是否有學齡兒童和青少年,除身體原因外(6-15一歲)輟學
在校生各類教育資助是否落實到位;所有脫貧人口及監測對象是否全部參加城鄉居民基本醫療保險,一站式結算是否落實;監測對象是否落實個人繳費資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫生簽約服務是否應簽盡簽,慢性病證是否及時辦理;是否有農戶現有住房為危房;是否存在子女經濟條件和住房較好,但老人獨居且現有住房不安全現象;是否有供水不足或水質不達標情況。
2、建立問題臺賬。各鄉鎮街道、村居要根據入戶排查臺賬,將排查發現的“兩不愁三保障”及飲水安全問題進行匯總梳理,形成問題臺賬,制定整改措施,建立“問題、責任、整改、時限”四項清單。
3、逐戶對賬銷號。各鄉鎮街道作為各類排查問題整改的責任主體,要明確專人負責問題整改工作的推進、調度和盤點銷號相關工作。對鎮級層面無法解決的問題,要積極對接相關區直部門協助解決問題整改,確保溝通反饋及時,問題整改到位。定期做好“四項清單”的更新工作,對已完成整改的及時進行盤點銷號,確保在規定時限內各類問題整改到位。
2、規范識別程序。重點核查2024年以來新識別監測對象監測識別程序是否規范,是否保存農戶申請及承諾授權查詢書、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料、鎮級審核材料,并建立監測對象臺賬。核查安徽省防返貧監測大數據管理平臺“自主申報審核”落實情況,對“駁回”申請的是否按照區級制發的《潁東區防止返貧監測對象申報回訪登記表》做好信息登記,并入戶告知,獲得群眾認可。
3、分類開展幫扶。是否針對監測對象致貧返貧風險,分類開展針對性幫扶。對風險單一的,是否存在過度幫扶情況;對風險復雜多樣的,是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動能力的,是否積極引導發展產業就業創業促進穩定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的,是否納入農村低?;蛱乩藛T救助供養范圍,做好兜底保障;對內生動力不足的,是否持續扶志扶智,增強發展能力。
4、限期消除風險。根據防止返貧動態監測和幫扶相關工作要求,每年至少進行一次集中消除風險評估,對返貧致貧風險已經穩定消除的,要及時標注解除風險。原則上,監測對象識別半年以上且針對返貧致貧風險落實至少一項幫扶措施的,可以履行風險消除程序。各鄉鎮街道要對2024年以來新識別的監測對象風險消除情況進行全面評估,符合風險消除標準的,及時履行風險消除程序,做到“應納盡納、應消盡消”。
(三)產業就業提升行動。由區農業農村局、區人社局分別牽頭,認真貫徹落實省委、市委、區委農村工作會議精神以及“兩強一增”行動安排部署,統籌推進工資性收入倍增、財產性收入擴量、經營性收入壯大、轉移性收入提升四大行動,進一步加快農民尤其是脫貧群眾增收步伐。
1、大力發展特色產業。繼續實施“1232+n”鄉村產業振興工程。加強“三園”同創項目謀劃及工作推進,核查“三園”同創相關單位及鄉鎮工作開展情況;排查各鄉鎮(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發展計劃、“三品”及研發中心建設推進情況;排查鎮村是否有當家產業,脫貧群眾和監測戶是否有致富門路、有勞動能力的脫貧群眾和監測戶是否有一技之長,是否建立臺賬。
2、鼓勵發展到戶產業。排查特色種養現金獎補是否存在應獎未獎、錯獎,是否建立特色種養獎補臺賬,獎補流程是否規范,獎補資料是否齊全、規范;有勞動能力、有種養意愿的脫貧戶是否落實產業發展項目;是否建立脫貧人口小額信貸臺賬,核查2024年發放情況及2024年信貸需求。
3、加強就業幫扶車間管理。核查已認定就業幫扶車間管理是否規范,車間動態調整、監督管理、帶動就業長效機制是否完善。對生產經營困難的就業幫扶車間,是否通過政府采購產品、訂單調劑、幫銷代銷、介紹就業、提供崗位信息等有針對性的措施,幫助渡過難關。是否存在脫貧攻堅期建設的未達到認定標準的車間。針對改為雙創車間、就業幫扶基地等其他模式運營的,是否跟蹤運營情況,加強管理及幫扶。是否針對閑置的就業幫扶車間加強出租及政策宣傳,謀劃車間使用及產業發展。
4、推動農村群眾就業創業。重點核查是否舉辦相關創業資源對接推介活動、線上發布會等,引導群眾就業創業等。是否開展就業援助月、“四進一促”穩就業及“2+n”等招聘活動。是否指導園區、企業采取多種方式發布招聘信息,組織專門對接、送崗上門等活動,促進返鄉人員在家門口就業。是否充分發揮各類零工市場作用,為務工人員提供企業就業、靈活就業等就業機會。有勞動能力和就業意愿的脫貧人口和監測對象是否實現穩崗就業,務工就業數據信息是否真實、準確;鄉村公益性崗位開發和管理是否規范有序,是否及時發放薪酬待遇、補助資金,是否存在崗位安排不合理,為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監測對象安排公益性崗位現象。是否針對“132”工程相關要求,建立靈活就業人員名單,發掘并指導農戶就業增收等。
(四)鄉村建設專項行動。區農業農村局、區鄉村振興局、區美麗辦分別牽頭,加快實施2024年財政銜接推進鄉村振興補助資金,確保項目早建成、資金早見效;管好扶貧資產,實現扶貧項目安全可控、扶貧資產保值增值;加強農村人居環境整治,努力打造干凈整潔的村居環境,推進美麗鄉村建設,夯實鄉村振興基礎。
拓展脫貧攻堅成效篇六
(一)全面提升村容村貌,美化鄉村整體環境
2、人居環境整治:整治、綠化農家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運車輛1臺,新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設施建設。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎設施建設,改善民生條件
1、地心谷景區入口至吳大山民宿旅游公路建設:新建地心谷景區至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程,公里(米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:公里旅游公路拓寬米至8米寬及黑色化、亮化。村內旅游循環路的拓寬升級及旅游標識標牌的設置。
3、村級文化廣場:村委會旁1400平方米硬化及配套設施。
(三)加強特色產業發展,打造旅游接待新村
1、打造特色村寨:打造一個精品民宿基地,實施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓。
2、壯大特色產業:對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產業園進行提檔升級,進行避雨栽培,打造一個水果基地,全面提升李子品質及抗風險能力。
3.修繕石門古道:修繕公里石門古道,充分發掘本地文化資源,打造特色旅游景點。
拓展脫貧攻堅成效篇七
(一)政策銜接
正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目,按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其?中:代繳養老保險,代繳新農合,家庭醫生簽約服務,五保、?低保、電費、高齡津貼,殘疾補貼,教育扶貧,金融扶貧,計?生補貼等x項,納入調整完善類;
農業支持保護補貼,電商扶貧,就業扶貧,交通扶貧,農村安全飲水等x項,納入接續保留類;
危房改造扶貧,特色種養業扶貧補貼,健康扶貧,光伏?發電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項,納入轉換退出類。
1、產業扶貧政策的銜接
產業扶貧政策包括縣農業農村局承擔的特色種養業扶貧補?貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發電扶貧項目、縣商務^v^承?擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。?一是取消特色種養業扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養業扶貧補貼資金轉換為鄉村振興產業發展資金,重點用?于發展現代農業、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建?設和深化完善利益聯結機制三個方面,同時取消縣財政每年安?排的xxxx萬元現代農業發展資金(由縣農業農村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發電扶貧項目(由縣扶貧局負責?起草轉換退出方案)。三是接續保留電商扶貧項目(由縣商務?^v^負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由?縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。
2、就業扶貧政策銜接
就業扶持政策繼續保留并進一步完善。(由縣人社局起草?接續保留方案)。
3、生態扶貧政策銜接
對于生態扶貧的退耕還林等林業生態工程建設、林業生態?補償、生態護林員等政策,予以保留延續,提高政策普惠性(由縣自然資源規劃局負責起草接續保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接
保留延續困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策,以?城鄉均等化為目標,逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起?草接續保留方案)。
5、社保兜底政策銜接
延續現行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉村振興政策?的民生領域,形成鄉村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉?統一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方?案)。
6、健康扶貧政策銜接
保留延續基本醫保、大病保險、醫療救助等政策,健全統籌城鄉、可持續的城鄉居民醫保制度,穩步擴大制度覆蓋范圍,?防止“懸崖效應”(由縣衛健委負責起草調整完善方案)。
7、基礎設施建設扶貧政策銜接
農村基礎設施和公共服務相對落后,是城鄉差距最直觀的?一個表現,也是農民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美?麗鄉村,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,鄉村振興要繼?續把基礎設施建設放在重要位置。在延續基礎設施建設方面扶?持政策的基礎上,進一步聚焦交通、水利和人居環境,對脫貧?攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效,不能因脫貧摘?帽而擅自終止或調整;
對已建成的基礎設施要推動提標提檔、?互聯互通,讓已建設施發揮最大效用;
加快完善管護機制,推?動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方?案)。
8、金融扶貧政策銜接
取消扶貧小額信貸等政策,將其調整到服務鄉村振興戰略?上來,進一步提高金融服務鄉村振興水平(由縣金融辦負責起?草轉換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接
借鑒社會扶貧的思路,保留和拓展相關幫扶協作機制,充?分調動組織、科技、市場、人才等力量,進一步匯聚實施鄉村?振興戰略的強大合力(由縣工商聯負責起草接續保留方案)。
(二)幫扶隊伍銜接
鄉村振興與脫貧攻堅相比,任務更重,更需要廣泛凝聚社會各方力量,更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此,鄉村振興階段,保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制;
保留選派第一書記和駐村工作隊制度,繼續加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構建鄉村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法,建立鄉村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制,動員全社會力量參與鄉村振興,凝聚強大合力。三是派駐鄉村振興工作隊。繼續選派優秀干部到縣鄉掛職任職,持續向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉村振興工作隊。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上,以?2—3?年為宜,對確需更長時間幫扶的村,可通過連續派駐解決。
(三)考核監督機制銜接
借鑒脫貧攻堅的考核監督機制,完善鄉村振興實績考核指?標體系,建立健全縣鄉村三級書記抓鄉村振興考核監督機制,?發揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內,以?考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后,將解決相對貧困作為重要內容,納入鄉村振興考核,建立統一的考核體系。二是強化考?核結果運用。按照《中國^v^農村工作條例》及我省實施辦?法的要求,將鄉村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容,作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的?重要參考。三是加強督查調度。建立鄉村振興常態化督查問效?機制,加強日常調度,定期予以通報,夯實工作責任。四是建?立容錯糾錯和關愛激勵機制。
(四)領導體制機制銜接
借鑒脫貧攻堅經驗,全面加強鄉村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉村振興,縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉村振興領導小組無縫對接,?形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉村三級書記抓鄉村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉村振興工作第一責任人的要求,明確具體領導機制,從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強化組織保障和動員能力。二是加強鄉村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量,發揮好鄉村振興牽頭抓總、統籌協調等職能。三是建立“一懂兩愛”?的“三農”干部表彰機制。對于在鄉村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業家,進行表彰和獎勵。
(五)規劃銜接
一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉村振興戰略規劃。二?是統籌推進貧困村與非貧困村協調發展。三是加快完善村莊規?劃。
拓展脫貧攻堅成效篇八
某鎮位于__縣東北部,因駐__村而得名。耕地面積萬畝,區域內光照充足,灌溉便利,積溫高,水質好,屬哈密瓜的生產區。同時某鎮依托棉花種植優勢,建成了多家棉花加工企業,有木材加工企業多家,形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來,農業特色產業發展迅猛,形成了北部雜果區、中部冬棗葡萄區、南部哈密瓜生產區的產業格局。目前,冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業已成為某鎮鎮域經濟發展的四大支柱產業。
黨的十九大以來,某鎮財政所立足鎮域實際,以助力脫貧攻堅、發展致富產業為工作重點,牢固樹立“依法理財、為民服務”理念,不斷夯實鎮財政實力,重點保障民生支出,著力為鄉村振興提供財力支撐,積極助推鄉村振興戰略實施。加強資金保障,在財政資金緊張的情況下,科學安排、合理調度,優先保障民生等涉農項目資金。嚴格項目管理,依托財政資金就地就近監管系統,建立財政涉農資金管理清單,全面反映財政涉農資金的規模和結構、項目進度和資金撥付情況,確保資金使用安全。提升作風效能,繼續加強財政干部職工業務能力提升,進一步規范和簡化辦事流程,深化服務意識,提高服務辦事效率,扎實開展了服務消除貧困和推動鄉村振興的各項工作,鄉村面貌和環境得到了很大改善,百姓生活的幸福感進一步提升,為鄉村振興戰略實施做了有益探索。
當前,某鎮在發展過程中還有很多不平衡不充分的問題,主要表現在以下幾個方面:
1.農民專業合作組織不發達,現代農業發展乏力。建設現代農業,就需要對傳統產業進行改造升級,不斷提升農村的生產力,轉變農業增長方式,促進農業又優又快發展。通過積極探索規模式經營和集約式經營等方式,提升農村“三資”整合整治力度,提高農民組織化程度。當前,某鎮村民合作的愿望比較強、需求也較大,但農民專業合作組織發展還面臨諸多制約因素,扶貧產業園建好了,但是如何有效管理,有效經營,變虧損為盈利,迅速拉動對貧困戶的幫扶能力,對鎮域經濟的拉動能力,依然存在很多問題短板,亟須加快完善政策支持體系,產業支撐體系,切實增強發展動力和可持續發展能力。
2.人居環境整治不徹底,生態治理資金投入不足。習^v^來陜調研時強調,綠水青山既是自然財富,又是經濟財富,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。近年來,某鎮一直踐行生態文明建設,開展人居環境整治工作,盡管縣財政在“三農”領域的投入逐年加大,但鎮黨委政府用于鄉村污水處理、垃圾處理領域的農村財政資金投入還遠遠不能滿足農村生態治理的需要,一定程度上影響了人居環境的治理。
3.鄉鎮建設資金缺乏,基礎設施不完善。想要實現鄉村振興,必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導致農村基礎設施不完善問題,直接影響到農村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復綠等問題得想方設法湊錢;改善人居環境,實行“三改”:改廁、改大門、改廚房,雖然每戶有一定數量補貼,但資金仍然不足等等。
4.村級集體經濟基礎薄弱,積累明顯不足。目前發展壯大村級集體經濟仍然是薄弱環節,雖然縣局已經在扶持持農業新興產業、扶持壯大村集體經濟、增加農民收入等財政政策上給予了很大支持,但一些村對發展村級集體經濟方向不明、思路不活、辦法不多,對發展集體經濟還停留在喊口號上,或者只是有一些初步的設想,缺乏具體的思路、措施、辦法,沒有付諸實際行動;有的村級集體經濟資源缺乏,土地大部分承包到戶,村集體可利用的資源資產少,絕大多數村所屬的林地、荒地、機動地等村級集體資源資產已拆分殆盡或發包出租,導致發展集體經濟既無土地可用,又無資金來源。有的村對發展村級集體經濟的重要性認識不到位,存在“等靠要”思想,只想“輸血”、不想“造血”。
一是找準自身位置,提升基層財政所服務功能。要做好一個部門的工作,發揮好職能,重在精準定位。__財政所找準自身位置,立足當前,放眼長遠:對群眾是服務窗口,對鎮黨委政府是幫手,對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源,通過設立為首問責任崗,來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補貼信息,吧臺上擺著群眾意見本,來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務進行評價。同時財政所的進門口還設立了群眾意見箱,方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息,分類匯總。將對財政所工作人員的意見進行歸納,組織干部學習,及時整改;將對鎮黨委政府的意見反饋給鎮政府,并給出所內意見,做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進行提煉,呈報上級財政部門,當好橋梁。通過精準定位,為助推“振興鄉村”下好“棋”。
拓展脫貧攻堅成效篇九
為全面鞏固脫貧成效,確保出列貧困村穩定退出,在現行標準下確保到2024年底所有建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧、可持續脫貧,推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩定實現由貧轉強、跨越發展的目標,結合工作實際,特制訂本方案。
全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,以^v^扶貧重要論述為根本遵循,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持一超過、兩不愁、三保障“目標標準,堅持問題導向,堅持大扶貧工作格局。落實四不摘“要求,保障政策供給,強化責任落實,把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置,更加注重健全穩定脫貧長效機制,更加注重激發內生動力。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村,22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效,20__年實現4139名建檔立卡貧困人口脫貧,2024年實現剩余貧困人口全部脫貧,在現行標準下,消除絕對貧困,確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。
(一)全面開展春季大排查工作,摸清底數
1.查貧困人口屬性
漏評:重點清查大病重病戶、殘疾人戶、重災戶、移民戶、低保戶中符合條件應該納入的對象;建檔立卡四類人員“(財政供養人員、個體工商戶或經營企業的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶)一刀切被清退中應該保留的對象。
錯退:清查一超過、兩不愁、三保障“(含安全飲水)未達標及脫貧程序不到位,算賬式脫貧的已脫貧對象。
錯評:四類人員“清退不到位的;識別之前為四類人員“但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養能力)。
牽頭單位:縣扶貧辦
責任單位:縣財政局、縣市場監督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉鎮
2.查住房保障情況
重點清查貧困戶住房保障情況。
牽頭單位:縣住建局
責任單位:各鄉鎮
重點清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復墾、信息系統檔案管理及搬遷對象入住、項目管理、信訪處理、后扶情況。
牽頭單位:縣發改局
責任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮、月田鎮、公田鎮、張谷英鎮
3.查健康扶貧情況
重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農村貧困人口是否應保盡保“;慢性病大病簽約服務管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉居民醫療保險和最低繳費檔次的養老保險代繳落實情況;鄉村衛生院、衛生室建設及全科醫生和合格村醫配備情況。
牽頭單位:縣衛健局
責任單位:縣人社局、縣殘聯、各鄉鎮
4.查教育扶貧情況
查清楚義務教育階段建檔立卡貧困家庭學生的因貧失...
拓展脫貧攻堅成效篇十
各股室、各事業單位:
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
一、就業幫扶方面
1、穩定脫貧人口務工就業,助力脫貧人口增收。
進一步加強就業幫扶、職業介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩崗就業政策,確保脫貧勞動力、重點監測對象務工就業人數不低于萬人。充分發揮長三角地區招商分局和創業者協會等作用,為外出務工相對集中地區人員提供就業援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯勝”“震威”農民工創業園建設,讓更多農民工就近就業。推進“幫扶車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等就業模式,讓更多貧困勞動力居家就業,確保全區脫貧人口務工就業總數穩定,不出現斷崖式下滑。
2、加強就業幫扶車間監管,助力更多脫貧人口就地就近就業。
目前我區經人社、扶貧部門聯合認定的就業幫扶車間30家,均正常運營。2024年進一步加強對就業幫扶車間的服務、監督、管理,以就業幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區域經濟發展,助力鄉村振興;為無法外出就業的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收,確保就業幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開發與管理,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
進一步加強鄉村公益崗位開發與管理,確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定,對有就業意愿、就業能力、無業可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發鄉村公益性、輔助性就業崗位,力爭全年鄉村公益崗位開發不少于2000個,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優化農村創業創新環境,加快培育農村創業創新人才。
圍繞農業生產全產業鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉創業,建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創業力度,穩妥引導金融機構開發農村創業創新金融產品和服務方式。加強對創新創業人員在企業管理和生產等方面的培訓。2024年,計劃培育鄉村創客20名、創業創新帶頭人170名以上。深入實施鄉村企業家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區重點培育340名左右鄉村企業家人才。
2、支持職業院校培養基層急需的專業技術人才,加快發展面向農村的職業教育。
繼續支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業技能培訓,并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業困難人員等接受免費職業培訓。2024年,計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開展鄉村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉村人才就業創業,實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉村振興專干招聘工作,為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
拓展脫貧攻堅成效篇十一
今天我們召開全縣農村工作會暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議,主要任務是認真貫徹落實中央農村工作會議和省市相關會議精神,總結安排全縣農業農村工作,全面推動鄉村振興,確保“十四五”全縣農業農村工作開好局、起好步。
剛才,xx同志就《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的若干措施》《關于推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興實現有效銜接的若干措施》做了說明;xx同志總結安排了全縣農業農村工作;xx個鎮,蔬菜、畜牧、果業x個部門,分別做了交流發言;一會,xx同志還要就有關工作提出要求,請大家一并抓好貫徹落實。
“十三五”以來,在全縣各級的不懈努力下,“三農”工作取得了新進展、新成效。一是農業質效持續提升。糧食生產實現“xx連豐”,“2+1+x(x≦2)”產業發展成效顯著,x個扶貧羊場欣欣向榮,x家社區工廠遍地開花,xx農產品影響力不斷提升,農業現代化邁出新步伐。二是公共服務更加完善。農村改廁x萬戶、改廁率x%,農村幸福院養老服務“餐飲+”日托試點成果顯著,新時代楓橋經驗xx模式持續深化,人居環境、鄉風文明取得新進展。三是脫貧攻堅成效顯著。x個貧困村全部出列,x萬貧困人口實現脫貧,榮獲全省2024年脫貧攻堅組織創新獎和全市2024年度脫貧攻堅工作優秀獎,有望實現“三連優”完美收官。2024年成績固然可喜,但問題也不容忽視。我們要清醒看到,xx的農業品牌影響力還不高;農村基礎設施還需進一步加強;基層黨組織引領作用和鄉村治理水平還有待提升。這些問題,大家要認真加以解決。下面,就做好農業農村工作,我講3個方面意見。
一、提高政治站位,推動農業農村優先發展
“三農”工作是關系全局的“國之大者”、是應變保穩的基礎支撐、是追趕超越的潛力所在。^v^^v^在中央農村工作會議上強調:“穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”“民族要復興,鄉村必振興”。向全黨發出了在新征程上農業農村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。近期,省委、市委也相繼召開會議,劉國中書記、楊長亞書記也分別對農村工作提出具體要求。全縣各級各部門要深入學習貫徹^v^^v^關于“三農”工作的重要論述,進一步增強思想自覺、政治自覺、行動自覺,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以實際行動落實好中央和省委、市委的各項決策部署。
二、明確目標任務,開創“三農”工作嶄新局面
要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重,抓好產業、人才、文化、生態、組織5個振興,推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
一是聚焦“促銜接”,著力“固成果”。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,是“十四五”時期一項重點工作。要落實“45431”工作措施。特別是要嚴格落實“四個不摘”要求,建立健全線上線下返貧致貧風險監測和核查機制,確保工作不留空檔、政策不留空白,堅決守住不發生規模性返貧這條底線。要常態化落實駐村幫扶制度,加強新選派駐村干部、新提拔鎮村干部、村“兩委”班子成員政策業務培訓,切實提高幫扶質量。要加強中央和省、市專項扶持資金傾斜支持,實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興的平穩過渡。
二是聚焦“強產業”,著力“提質效”。產業興旺是鄉村振興和農業農村工作發展的首要任務。要圍繞糧食安全,扛起政治責任,開展綠色高效“噸糧田”建設,一手抓面積落實,一手抓高產創建,力爭今年“噸糧田”面積達到x萬畝,總產穩定在x萬噸以上,真正“端好自己的飯碗”。要大力培育“百萬元合作組織”,以“產業強社、能人興社、改革優社、政策扶社”四大舉措,發展年收入100萬元和50萬元以上的專業合作組織各x家,不斷壯大新型農業經營主體和村集體經濟。要圍繞品牌創建,實施“四色產業”強鏈升級工程,茯茶產業要建立和完善茯茶生產技術標準,加快茯茶產業科技示范園企業入駐,實現集群抱團發展;畜牧產業要按照“2+4個一”思路,著力擴能、提質、增效,尤其是奶山羊產業要持續拓展“雅泰模式”,加快x個鄉村振興羊場建設;果業要圍繞“六項行動”,實施“萬元果”增收計劃,建設大型果品“后整理”中心,延伸產業鏈、提升價值鏈;蔬菜產業要提高棚栽蔬菜集約化、規?;?,推出更多像“奮斗柿”、涇河甜柿、屈家香菜等特色優勢品牌,唱響“番茄萬千、xx領鮮”,打造“xx西紅柿第一縣”和“中國西部蔬菜之鄉”。
四是聚焦“優生態”,著力“美環境”。改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。要深化農村人居環境整治,繼續開展“百村千街萬家”行動,推行農村環衛一體化,實現垃圾清掃、分類、運輸、焚燒一體化運營,探索污水治理市場化運作;加大綠化美化力度,評選十大“最美村莊”和百家“五美庭院”,打造美麗宜居示范村,著力改善農村面貌。要繼續推進農村廁所革命,推進改造率達到90%以上,要建立糞污收集利用體系,實現廁所糞污收集處理資源化利用。要堅持鐵腕治霾,加強散煤治理、生物質禁燒及重污染天氣應急響應等工作,全面推進清潔能源“雙替代”,保證群眾正常取暖、正常生活。
五是聚焦“善治理”,著力“提效能”。鄉村治理是社會治理的基礎和關鍵,是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。要加快推進村委會換屆工作,確保換出新氣象、新干勁、新作為。要聚焦鄉風文明,深化群眾性精神文明創建,用好xx家風館,推動“鄉親議事大院”全覆蓋,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。要聚焦“六建”,常態化推進農村地區掃黑除惡,拓展新時代“楓橋經驗”xx模式,發揮三級調處中心和個人調解工作室作用,構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
三、加強黨的領導,凝聚鄉村振興強大合力
做好新發展階段“三農”工作,必須全面加強黨的領導,充分發揮各級黨組織引領保障作用。
一是夯實責任。全縣各級黨組織要堅決扛起“三農”工作政治責任,建立統一高效、分級負責、各負其責、執行有力的領導體制,實行“周調度”制度,推動任務清單化、工作具體化、時間節點化,為鄉村振興提供堅強組織保障。
二是強化保障。要扎實開展“三創”活動,鼓勵各類能人、技術人才回流鄉村,參與鄉村振興、共建美好家園。撬動更多金融和社會資本投向鄉村振興,繼續打造“黨建+創業+金融”工程,壯大創業導師隊伍,全面激發農村創新創業活力。
三是狠抓落實。要開展鄉村振興領域作風和腐敗問題專項治理,突出“勤、快、嚴、實、精、細、廉”作風,堅決糾治“庸懶散慢虛粗”作風頑疾。鄉村振興“總隊長”要當好一線指揮員,各級干部要當好一線戰斗員,眼睛向下看、身子往下沉,沖在一線、干在一線,不斷凝聚全面推進鄉村振興的強大合力。
同志們,做好新時代“三農”工作,事關全局、責任重大。讓我們以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導,發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?!本?,只爭朝夕、真抓實干,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優異成績迎接建黨100周年!
拓展脫貧攻堅成效篇十二
2024年以來,全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個貧困村全部脫貧退出,達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保脫貧質量,特制定本方案。
(一)指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導,認真貫徹落實中省扶貧開發工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅持精準扶貧,精準脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導向,把脫貧質量放在首位,以產業就業扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩支撐、以持續做好幫扶助發展,建立防返貧機制,做好與鄉村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩定達到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標任務。2024年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右,穩定解決住房、飲水安全問題,義務教育階段無因貧失學、輟學學生,基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋,最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規范、良性運行,人居環境干凈整潔,實現全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉,增加產業性收入。圍繞林果、棚栽、養殖三大主導產業,結合產業發展類型,深入實施農業產業提升工程,確保貧困群眾持續穩定增收。強化技術服務,為貧困戶配齊產業發展指導員,及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產業后整理政策扶持,推動一二三產業融合發展,促進貧困戶在全產業鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業基礎不穩固,收入不穩定、不持續問題。
2.拓寬就業渠道,增加工資性收入。全面落實就業創業扶貧政策,拓展多元就業體系,提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度,保證有就業意愿貧困勞動力穩定就業。積極開展有針對性的實用技能培訓,解決好學用脫節問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出,發揮蘇陜扶貧協作和大行業、大企業吸納勞動力的優勢,完善勞務輸出精準對接機制,使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉、返村人員創業創新,創造就業機會。鞏固生態扶貧原有措施,全縣新增開發公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業吸納、社區工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩定就業,低保線以下有勞動能力且有就業意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現就近就業,2024年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金,激活各類生產要素潛能,促進貧困戶深度參與產業化進程,獲得穩定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產,具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養和土地經營權入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產經營能力,提升基層組織組織力、執行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續落實“三共同”工作辦法,全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實養老保險政策,確保脫貧戶養老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經個人申請,實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴格執行《x市貧困人口慢性病門診醫療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫師團隊管理,進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制,開展簽約服務信息化、規范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結果與績效分配、評優樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應簽盡簽,服務到位。加強貧困村衛生室管理,全力推動村醫服務補償、培養培訓和養老保障等政策的落地實施,實行村醫縣招鎮管村用,不斷穩定和優化村醫隊伍。完善“救護車輛+醫療設備+全科醫師團隊+遠程醫療”流動醫院模式,開展流動醫院巡回醫療服務,切實解決村衛生室服務能力不足問題,方便群眾就醫,減少醫療支出。完善健康信息管理系統,用大數據精準監測農戶健康狀況,預防因病返貧問題的發生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任,落實控輟保學十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮街寄宿制學校和鄉村小規模學校,均衡配置教育資源,確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,依托“農民夜校”“講習所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓,增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑,培養有科技素質、有職業技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式,激發貧困戶脫貧信心和發展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮村黨組織及鄉賢人員進行教育引導,對于屢教不改者,可采取司法干預辦法,強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮”“十星級文明戶”創建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現高質量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構,采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態監測管理,發現一戶改造一戶,確保農村居民住房安全。2024年,對全縣x個集中安置點進行全面排查,徹底解決工程質量不高等問題,進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施,為搬遷群眾生產生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續加強扶貧基地、社區工廠建設,落實好產業、就業扶持政策,開辟就近就業產業門路。全面推行安置點社區化管理,提供城鎮均等化公共服務,確保搬遷群眾穩得住、能致富、生活好。