論文格式文件推薦理由

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論文格式文件推薦理由篇一

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的不斷提高，旅游已成為人們的消費(fèi)熱點(diǎn)。

旅游合同作為規(guī)范當(dāng)事人在旅游活動(dòng)中權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)，更是引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

本文結(jié)合旅游合同的現(xiàn)狀，從旅游合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)方面，對(duì)旅游合同進(jìn)行初步探討。

關(guān)鍵詞：旅游合同；權(quán)利；義務(wù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，旅游業(yè)得到了迅速發(fā)展。如今，旅游已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

由于旅游規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大，旅游內(nèi)容的增加，不同旅游方式的改變，產(chǎn)生了一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的旅游合同，而旅游合同在我國《合同法》中未將其作為有名合同進(jìn)行調(diào)整，為了調(diào)整旅游合同中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，解決旅游合同產(chǎn)生過程中遇到的矛盾和問題，有必要運(yùn)用法律手段來規(guī)范旅游合同，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

本文主要針對(duì)旅游合同中旅行社的權(quán)利和義務(wù)以及旅游者的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行初步探討。

一、旅游合同的特征

旅游是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段所產(chǎn)生的一種社會(huì)文化現(xiàn)象。

各國專家學(xué)者及國際組織對(duì)旅游的定義很多，但其科學(xué)含義至今仍無一公認(rèn)的說法。

按照世界旅游組織和聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的定義，旅游是“人們?yōu)榱诵蓍e、商務(wù)或其他目的，離開他們慣常的環(huán)境，到某些地方去以及在那些地方停留的活動(dòng)。”雖然還有其它的表述，上述概念還是為較多學(xué)者所接受。

旅游是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、形式多樣、涉及面廣的社會(huì)現(xiàn)象，具有休閑性、異地性、大眾普及性、季節(jié)變動(dòng)性和地理集中性等特征。

合同是當(dāng)事人之間意思表示一致的協(xié)議，我國合同法中規(guī)定，合同是指“平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。”在旅游過程中，旅游經(jīng)營者在向旅游者提供服務(wù)的過程中，雙方必須訂立合同明確彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即旅游合同。

旅游合同是當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)旅行游覽目的，明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，是規(guī)范旅游合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的最基本的法律文件，一般情況下，旅游合同訂立時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)該處于平等地位進(jìn)行談判和協(xié)商，確定合同內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

合同訂立必須完全出于當(dāng)事人自愿，一方不能強(qiáng)制另一方締約，也不能在締約時(shí)，強(qiáng)制對(duì)方接受某一條款。這是合同當(dāng)事人雙方法律地位的表現(xiàn)，是合同的最基本的特征。

除此之外，旅游合同具有以下幾個(gè)主要的法律特征：

（一）旅游合同主體的特定性

旅游合同的雙方當(dāng)事人一方是提供旅游服務(wù)的旅行社，另一方是旅游者。

在我國，旅游業(yè)是一個(gè)特許經(jīng)營的行業(yè)，從事旅游業(yè)務(wù)的單位必須經(jīng)過一定的審批程序才能設(shè)立。

根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在我國能夠經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的只能是旅行社，即以營利目的從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。

我國現(xiàn)行旅游行政法規(guī)規(guī)定，旅游行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向旅行社核發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，持有該許可證并辦理了相應(yīng)的工商登記手續(xù)的企業(yè)，才能成為法律意義上的旅行社。

只要符合旅行社的法律特征，才能成為旅游合同的當(dāng)事人與旅游者簽訂旅游合同。而對(duì)于一般合同當(dāng)事人，法律沒有這樣的規(guī)定。

（二）旅游合同的標(biāo)的是旅行社提供的旅游服務(wù)

標(biāo)的是一個(gè)法律上的概念，它是指在一定法律關(guān)系中，權(quán)利義務(wù)所共同指向的對(duì)象。

旅游合同的全部內(nèi)容都是圍繞旅游服務(wù)展開的，旅游服務(wù)是旅游者和旅行社之間權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象，旅游服務(wù)是旅游合同的標(biāo)的。

旅行社所經(jīng)營的旅游服務(wù)，一般包括為旅游者代辦出境、入境手續(xù)、招徠、接待旅游者、安排旅游者食宿等有償服務(wù)，具有綜合性、有形和無形相結(jié)合以及跨地域的特征，有別于一般的服務(wù)行為。

（三）旅游合同是雙務(wù)、有償合同

雙務(wù)合同是合同當(dāng)事人互負(fù)對(duì)等給付義務(wù)的合同。

就是作為合同當(dāng)事人的旅游者和旅行社互負(fù)有義務(wù)，旅行社要向旅游者提供旅游服務(wù)，旅游者應(yīng)當(dāng)向旅行社支付合同約定的費(fèi)用；有償是指這種服務(wù)的提供和接受不是沒有代價(jià)的，而是要旅游者支付費(fèi)用的，是有償?shù)摹?/p>

（四）旅游合同是要式合同

要式合同是指法律、法規(guī)對(duì)合同的成立、生效有特定形式要求的合同。

我國旅游行政法規(guī)明確規(guī)定，旅行社組織旅游者旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面形式的旅游合同。

實(shí)踐中，旅游合同多采用格式合同的形式且通常是采用國家旅游行政部門推薦的合同范本，格式合同不像普通合同那樣，要經(jīng)過雙方充分協(xié)商確定合同條款時(shí)，即可簽約。

格式合同的另一個(gè)特點(diǎn)是重復(fù)使用，旅行社和諸多旅游者之間的合同都是一個(gè)樣本。

旅游合同的這些特點(diǎn)說明其具有團(tuán)體性。

但這種格式合同，筆者認(rèn)為會(huì)導(dǎo)致旅游者權(quán)益的侵犯，目前許多地方都在不斷調(diào)整合同條款，以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

旅游合同對(duì)保護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)旅游秩序、提高旅游經(jīng)濟(jì)效益和處理旅游糾紛方面發(fā)揮了重要的作用。

二、旅游合同的效力

旅游合同成立以后，便在當(dāng)事人之間產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)，即旅游合同的效力。

一般來說，合同的效力主要表現(xiàn)為合同依法成立以后，合同主體依據(jù)合同所能行使的權(quán)利與所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

因此，旅游合同的效力就表現(xiàn)為旅游合同生效后，旅行社與旅游者各自的權(quán)利、義務(wù)。

（一）旅行社的權(quán)利

1、收費(fèi)權(quán)

旅行社在合同中的權(quán)利主要集中體現(xiàn)在向旅游者收取旅游費(fèi)。

按慣例，旅行社有權(quán)在旅游開始前收取旅游費(fèi)。

實(shí)踐中旅游合同多為格式合同，旅游費(fèi)的數(shù)額實(shí)際上是由旅行社一方確定的，旅游者沒有選擇的余地，為確保旅游者的利益，有人主張政府部門應(yīng)制定限價(jià)制度。

筆者認(rèn)為，旅游費(fèi)應(yīng)由市場調(diào)節(jié)而不應(yīng)當(dāng)由政府行政干預(yù)，因?yàn)槁糜问袌龈偁幖ち遥宦糜尉€路往往多家旅行社在競爭，旅行社很難有暴利，特別是近幾年旅行社的大量增加，旅行社已進(jìn)入微利時(shí)代。

2、求償權(quán)

在旅游過程中旅游者未按旅游合同約定參加旅游活動(dòng)的，旅行社有權(quán)向旅游者收取違約金，有權(quán)向因旅游者自身行為造成旅行社損失的旅游者提出賠償要求；旅游者報(bào)名后要求更改行程或出發(fā)日期，旅行社有權(quán)收取由此而產(chǎn)生的額外費(fèi)用和業(yè)務(wù)損失費(fèi)。

3、合同簽訂權(quán)

旅行社有權(quán)與任何旅游團(tuán)體和個(gè)人簽訂旅游合同，約定旅游服務(wù)項(xiàng)目。

旅行社與旅游者雙方應(yīng)本著公平、自愿、合情、合理、合法的原則，共同協(xié)商并簽訂旅游合同。

旅游合同一經(jīng)簽訂，對(duì)雙方都具有約束力，旅行社要按照雙方簽訂旅游合同所約定的項(xiàng)目為旅游者提供相應(yīng)的服務(wù)。

4、行程安排權(quán)

旅行社有權(quán)按照雙方簽訂的旅游合同安排旅游活動(dòng)，確定旅游時(shí)間、旅游線路及游覽方式等。

5、旅游者隨團(tuán)資格取消權(quán)

旅游者出現(xiàn)故意不守紀(jì)律，嚴(yán)重影響旅游團(tuán)的正常活動(dòng)，對(duì)不聽勸從勸誡者，旅行社有權(quán)取消其隨團(tuán)資格，并扣除已發(fā)生的費(fèi)用和損失費(fèi)。

6、緊急處理權(quán)

如發(fā)生天災(zāi)、**、交通堵塞等不可抗力的因素，造成旅游行程變更、提前結(jié)束、延誤、滯留時(shí)，旅行社有權(quán)就當(dāng)時(shí)的情況作全權(quán)處理，但需征得旅游者的同意。

7、宣傳權(quán)

旅行社有進(jìn)行旅游廣告宣傳促銷和組織旅游招徠活動(dòng)的權(quán)利。

旅行社可根據(jù)特許經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行旅游廣告宣傳和開展旅游業(yè)務(wù)促銷活動(dòng)，組織招徠和接待旅游者，但所有這些旅游信息必須真實(shí)可靠，不得做虛假旅游廣告，不能以任何欺詐手段騙取旅游者。

（二）旅行社的義務(wù)

1、提供合同約定服務(wù)義務(wù)

旅行社有義務(wù)按照旅游合同的約定向旅游者提供相應(yīng)的服務(wù)。

按照法律的規(guī)定，旅游合同對(duì)旅行社的服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)作出明確的約定，旅行社提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照約定履行，以保證旅游者利益的實(shí)現(xiàn)。

2、保障旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全義務(wù)

人身和財(cái)產(chǎn)安全是旅游者最為關(guān)注的事情，是旅游活動(dòng)的首要問題。

旅行社所提供的旅游產(chǎn)品和服務(wù)必須符合相應(yīng)的國家安全標(biāo)準(zhǔn)，有責(zé)任和義務(wù)在旅游活動(dòng)期間保護(hù)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)不受侵犯，對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向旅游者給予充分說明、提醒、勸誡或警告，并采取防止危害發(fā)生的措施。

3、親自向旅游者提供旅游合同中已承諾的旅游服務(wù)的義務(wù)，而不能委托他人履行義務(wù)

因?yàn)槁糜畏?wù)屬于一項(xiàng)專門服務(wù)，對(duì)旅行社的經(jīng)營能力有專門的要求，否則無法保證旅游合同的切實(shí)履行。

同時(shí)，旅行社作為旅游合同的一方當(dāng)事人，在旅游者未同意其轉(zhuǎn)移合同義務(wù)時(shí)，無權(quán)委托他人履行合同義務(wù)，否則會(huì)出現(xiàn)旅行社有償出讓合同牟利的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害旅游者一方的利益。

4、可應(yīng)準(zhǔn)許第三人參加或頂替旅游

作為旅游合同的一方當(dāng)事人的旅行社是不能隨意變更的，但作為另一方當(dāng)事人的旅游者卻是可變更的。

這是因?yàn)槁眯猩绲淖兏鼘?duì)旅游合同目的的實(shí)現(xiàn)有重大影響，服務(wù)由何人提供對(duì)于旅游者來說是不同的，所以對(duì)作為支付了旅游費(fèi)用的旅游者來說，未經(jīng)其同意，旅行社的變更不對(duì)旅游者發(fā)生效力。

但旅游者的變更則基本上不會(huì)影響旅游合同目的的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橛珊稳藖斫邮苈眯猩绲姆?wù)，對(duì)于旅行社并無多少影響。

從更深層次來說，接受服務(wù)是一種權(quán)利，既然是權(quán)利當(dāng)然不必強(qiáng)求哪一個(gè)來享受，按合同法的規(guī)定，債權(quán)的讓與僅需通知債務(wù)人即可；而提供服務(wù)卻是一項(xiàng)重要的義務(wù)，當(dāng)然不能隨意更換。

當(dāng)然，因第三人的參加或頂替而支出的額外費(fèi)用應(yīng)由旅游者自行承擔(dān)。

5、委派合格導(dǎo)游的義務(wù)

導(dǎo)游在旅游合同的履行過程中居于十分重要的地位，導(dǎo)游工作質(zhì)量的高低直接決定了旅游服務(wù)的質(zhì)量。

根據(jù)旅游行業(yè)管理的要求，旅游團(tuán)的隨團(tuán)人員――導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)通過國家的資格考試，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，才能從事導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)工作。

如果委派的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員不符合要求，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者退還相關(guān)的費(fèi)用。

6、代辦旅游手續(xù)，出國旅游應(yīng)提供境外擔(dān)保

旅行社應(yīng)當(dāng)為旅游者代辦旅游（主要是出國旅游業(yè)務(wù)）所需的各項(xiàng)手續(xù)，包括申請(qǐng)護(hù)照、辦理外國使領(lǐng)館之簽證以及提供境外擔(dān)保等。

因旅行社違反此義務(wù)導(dǎo)致旅游者不能進(jìn)入旅游國國境或者發(fā)生旅游者被驅(qū)逐出境、遣返等后果的，應(yīng)由旅游業(yè)者承擔(dān)違約責(zé)任。

7、附隨義務(wù)

旅游合同中當(dāng)事人除合同約定的主、從給付義務(wù)之外，還包括附隨義務(wù)。

具體有：第一，照顧義務(wù)，如旅游者參加旅行時(shí)，如有疾病不適，若雙方在旅游中并未約定如何處理的，應(yīng)解釋為旅行社有照顧旅游者身體健康的附隨義務(wù)；第二，告知義務(wù)，在旅游開始之前，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者告知旅游地的風(fēng)俗習(xí)慣、特殊法律規(guī)定、氣候狀況等。

（三）旅游者的權(quán)利義務(wù)

1、旅游者的權(quán)利

旅游者首先是一個(gè)消費(fèi)者，旅游者享有一個(gè)消費(fèi)者所享有的全部權(quán)利。

依《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者享有下列權(quán)利：安全權(quán)、知悉權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、受尊重權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

由于各國國情不同，法律對(duì)旅游者可以享有的權(quán)利自然會(huì)有不同規(guī)定。但總的來說，旅游者依法主要享有以下權(quán)利：

（1）人身和財(cái)產(chǎn)安全的權(quán)利。

（2）享受旅游服務(wù)的權(quán)利。

享受旅游服務(wù)是旅游者合法權(quán)益的核心內(nèi)容。

旅游者有權(quán)對(duì)旅游服務(wù)進(jìn)行自主選擇，旅行社不得強(qiáng)行指定；旅游者有權(quán)獲得真實(shí)信息，各旅行社所做的旅游廣告要真實(shí)可信，如果以虛假情況誤導(dǎo)旅游者或言過其實(shí)、以次充好，則構(gòu)成對(duì)旅游者合法權(quán)益的侵犯；旅游者有權(quán)按合理的價(jià)格接受旅游服務(wù)。

（3）醫(yī)療權(quán)。

旅游者在旅游期間如果發(fā)生疾病、受傷等事件，有權(quán)享受所在地的醫(yī)療服務(wù)。

這里特別需要注意的問題是旅游者和當(dāng)?shù)鼐用瘢鈬糜握吆捅緡糜握咴谙硎茚t(yī)療服務(wù)方面，不應(yīng)有任何不合理的區(qū)別，即不能存在歧視待遇，只要他能對(duì)所享受的醫(yī)療服務(wù)支付規(guī)定的費(fèi)用。

（4）要求旅游經(jīng)營者親自提供服務(wù)的權(quán)利。

（5）選擇旅游服務(wù)內(nèi)容的權(quán)利。

旅游者可以按照自己的意愿和需要，自主地選擇旅游線路、旅游項(xiàng)目、旅行社服務(wù)及在旅游過程中選購商品。

（6）尋求法律救濟(jì)的權(quán)利。

在旅游者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，旅游者有權(quán)尋求各種可行的法律救濟(jì)，如依照法律或合同向社會(huì)監(jiān)督部門或向政府的旅游行政主管部門投訴，也可以直接向法院提起訴訟。

（7）求償權(quán)。

在國外立法中，對(duì)于旅行社提供的旅游產(chǎn)品有瑕疵時(shí)，規(guī)定旅游者有權(quán)要求旅行社加以糾正或自行糾正并要求旅行社支付相關(guān)費(fèi)用，旅游者并有權(quán)提出其他要求。

在旅游者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，他們有權(quán)依據(jù)法律或合同規(guī)定向旅行社或保險(xiǎn)公司索賠。

（8）解除權(quán)。

旅游者首先是消費(fèi)者，旅游者可以于旅游開始前任何時(shí)間解除合同，但應(yīng)向旅行社賠償損失。

2、旅游者的義務(wù)

（1）交付旅游費(fèi)用。

交付旅游費(fèi)用是旅客的主要義務(wù)，旅游費(fèi)用的種類、數(shù)額及支付日期，均由當(dāng)事人自由約定，在實(shí)踐中一般以締約時(shí)預(yù)付為基本原則。

旅游費(fèi)用包括旅游業(yè)者代辦交通、膳宿、導(dǎo)游等必要費(fèi)用以及旅行社應(yīng)收的報(bào)酬以及合理的利潤等內(nèi)容。

（2）附隨義務(wù)。

依照誠信原則以及旅游合同的特征，旅客還負(fù)有以下附隨義務(wù)：第一，協(xié)助義務(wù)；第二，提交旅游所需之必要證件的義務(wù)；第三，守時(shí)、守法的義務(wù)。

參考文獻(xiàn):

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論文格式文件推薦理由篇二

長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。

未來，由自己掌控。

志存高遠(yuǎn)的我屹立于20歲的小山坡，目睹旅游業(yè)的發(fā)展，知識(shí)信息飛速發(fā)展，科技浪潮源源不絕，人才競爭日益激烈，形形色色人物競赴出場，不禁感嘆，這天下日新月異。

作為一名經(jīng)濟(jì)管理系旅游管理專業(yè)的當(dāng)代大學(xué)生，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)粉墨登場的未來社會(huì)中，我又該扮演哪種角色呢? 可見一份大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃論文的重要性。

水無點(diǎn)滴量的積累，難成大江河。

人無點(diǎn)滴量的積累，難成大氣候。

沒有兢兢業(yè)業(yè)的辛苦付出，哪里來甘甜歡暢的成功的喜悅?沒有勤勤懇懇的刻苦鉆研，哪里來震撼人心的累累碩果?只有付出，才能有收獲。

一位智者這樣說過：一個(gè)不能靠自己的能力改變命運(yùn)的人，是不幸的，也是可憐的，因?yàn)檫@些人沒有把命運(yùn)掌握在自己的手中，反而成為命運(yùn)的奴隸。

而人的一生中究竟有多少個(gè)春秋，有多少事是值得回憶和紀(jì)念的。

生命就像一張白紙，等待著我們?nèi)ッ枥L，去譜寫。

而如今，身為大學(xué)生的我們，在一天天消磨時(shí)光的日子里，不如抓緊時(shí)間多學(xué)一些知識(shí)來充實(shí)自己。

人的大學(xué)時(shí)光一生中也許就一次，不把握好，將來自己一定回追悔莫及。

于是，再經(jīng)過一番深思熟慮之后，我決定把自己的未來設(shè)計(jì)一下。

有了目標(biāo)，才有動(dòng)力。

第一部分、認(rèn)識(shí)自己

1.自己興趣愛好大盤點(diǎn) 業(yè)余愛好 ：看小說、寫文章、打籃球、聽音樂; 喜歡的文學(xué)作品《三國演義》、《家》;喜歡的歌曲《將軍令》、《十指緊扣》......; 心中偶像：_、比爾·蓋茨。

2.自己優(yōu)勢盤點(diǎn)：學(xué)習(xí)成績一般，交際圈子廣，創(chuàng)新能力與組織能力強(qiáng)。

3.自己劣勢盤點(diǎn)：目前手頭經(jīng)濟(jì)狀況較為窘迫，海拔高度不夠，體質(zhì)偏弱。

4.自己的優(yōu)點(diǎn)盤點(diǎn)：做事認(rèn)真踏實(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，鍥而不舍，勤于思考。

5.自己缺點(diǎn)盤點(diǎn)：情緒波動(dòng)較大，敏感過度，缺乏冒險(xiǎn)精神。

與人交際大多限于表面。

6.生活中成功經(jīng)驗(yàn)的盤點(diǎn)：暑假進(jìn)行推銷工作。

學(xué)習(xí)工作中好朋友的悉心支持是我最大的財(cái)富。

7.生活中失敗的教訓(xùn)：高考失利打擊較大。

8.解決自我盤點(diǎn)中的劣勢和缺點(diǎn)

充分利用一直關(guān)心支持我的龐大的親友團(tuán)的優(yōu)勢，真心向同學(xué)、老師、朋友請(qǐng)教，及時(shí)指出自身存在的各種不足并制定出相應(yīng)計(jì)劃加以針對(duì)改正。

以一顆真誠與平和的心態(tài)去面對(duì)任何人，用移花接木之法療傷。

加強(qiáng)鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，提高體育成績，以彌補(bǔ)身高不足而帶來的負(fù)面影響。

積極爭取條件，參加兼職工作，以解決獨(dú)立生活問題并增強(qiáng)自身的社會(huì)工作閱歷，為以后創(chuàng)造更多的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二部分、環(huán)境分析與職業(yè)機(jī)會(huì)評(píng)估

(一)我們先來看一組數(shù)據(jù)： &s226;全國普通高校畢業(yè)生共萬人，比去年增加了46%，而用人單位的人才需求量并沒有明顯增加。

&s226;專家稱，20就業(yè)率在 70%左右，有64萬大學(xué)生落實(shí)不了工作崗位。

&s226;高校畢業(yè)生達(dá)280萬人，增長68萬。

&s226;北京市各高校20畢業(yè)生總?cè)藬?shù)已超13萬。

&s226;338萬。

教育部力爭做到就業(yè)率70%。

120萬人畢業(yè)就失業(yè)! &s226;高職的情況尤為嚴(yán)峻。

&s226;年全國高職畢業(yè)生就業(yè)率是55%。

&s226;全國的總體就業(yè)率是

70%，本科生的就業(yè)率是80%以上。

&s226;我國高職教育正處于探索期。

&s226;教育部提出來畢業(yè)生就業(yè)難點(diǎn)在高職，重點(diǎn)也是在高職。

(二)原因分析與應(yīng)對(duì)措施

&s226;大學(xué)生“僧多肉少”、無職可就與用人單位求賢若渴、人才難得并存。

&s226;歸根結(jié)底是教育與市場需要沒有接軌。

&s226;大多數(shù)高校沒有幫助大學(xué)生做好大學(xué)階段的職業(yè)生涯規(guī)劃。

&s226;大學(xué)生亟需為最終畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)職場做好知識(shí)技能和意識(shí)素質(zhì)方面的準(zhǔn)備。

&s226;大學(xué)生職規(guī)漸受關(guān)注,勢在必然，形勢所迫，應(yīng)運(yùn)而生!

&s226;西方國家的學(xué)校教育中早就有“職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)輔導(dǎo)”課。

&s226;在美國，八年級(jí)(高中)時(shí)就做職業(yè)興趣分析。

&s226;我國高中生在懵懵懂懂時(shí)被分為文、理科。

&s226;大學(xué)選專業(yè)很少考慮到其職業(yè)興趣和能力傾向。

&s226;北京人文經(jīng)濟(jì)類綜合重點(diǎn)大學(xué)的在校生調(diào)查表明——62%的大學(xué)生對(duì)自己將來發(fā)展、工作、職業(yè)生涯沒有規(guī)劃，33%大學(xué)生不明確，只有5%大學(xué)生有明確的設(shè)計(jì) 第三部分 職業(yè)選擇 就業(yè)不僅僅是對(duì)職業(yè)的選擇，也是個(gè)人對(duì)將來人生道路和生存方式的選擇。

我之所以選擇了計(jì)算機(jī)通信專業(yè),是因?yàn)槲以谶x擇策略上注意到了以下四個(gè)方面：

(一)從客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)。

職業(yè)選擇必須從現(xiàn)實(shí)出發(fā)。

首先要將個(gè)人的職業(yè)意愿、自身素質(zhì)與能力結(jié)合起來，加以充分地考慮，估計(jì)一下自己能否勝任某項(xiàng)職業(yè)的要求，認(rèn)真評(píng)價(jià)個(gè)人職業(yè)意愿的可能性，即進(jìn)行準(zhǔn)確的自我評(píng)價(jià)和定位。

其次對(duì)職業(yè)崗位空缺與需求作出客觀分析。

(二)比較鑒別。

在職業(yè)和就業(yè)者之間進(jìn)行比較，將職業(yè)

論文格式文件推薦理由篇三

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特殊教育師資發(fā)展途徑分析【1】

摘要：在我國特殊教育師資培訓(xùn)步入正規(guī)化的過程中，特殊教育教師的培養(yǎng)模式面臨新的挑戰(zhàn)。

文章分析了我國特殊教育師資發(fā)展的現(xiàn)狀，并以我國現(xiàn)有的特殊師范教師教育培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，提出了我國特殊教育師資發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：教育模式;特殊教育;校本培訓(xùn)

基于國家對(duì)于特殊教育領(lǐng)域的重視，我國特殊教育得到迅速發(fā)展。

在此大環(huán)境下，我國特殊教育師資培訓(xùn)模式已基本確立，并形成了獨(dú)有的特色。

特殊教育師資培訓(xùn)是全新的培訓(xùn)領(lǐng)域，具有較大的發(fā)展空間。

深入分析我國特殊教育師資培訓(xùn)模式，有助于我國特殊教育師資隊(duì)伍的創(chuàng)新發(fā)展。

一、我國特殊教育師資發(fā)展的現(xiàn)狀

特殊教育師資有其特殊性。

特殊教育的教育對(duì)象具備普通學(xué)生的發(fā)展規(guī)律，但又與普通學(xué)生不同。

教師要對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行觀察，對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別化教學(xué)，使教育過程具有針對(duì)性。

我國特殊教育教師不但需要具備科學(xué)文化、教育心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識(shí)，也要掌握更多特殊教育理論，為日后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

教師要能夠在特殊學(xué)校及特殊班級(jí)為特殊學(xué)生提供服務(wù)，為特殊學(xué)生普及知識(shí)，帶來快樂，讓特殊學(xué)生也像普通學(xué)生一樣受到應(yīng)有的教育，享受學(xué)校的美好時(shí)光。

我國部分特殊教育學(xué)校積極開展教師培訓(xùn)，每周組織教師參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)校選派優(yōu)秀的教師，諸如手工班教師，蒙臺(tái)梭利教師，啟智博士教師，以及優(yōu)秀班主任在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中分享自己的教育經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)教師相互交流學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

二、我國特殊師范教師教育培養(yǎng)的模式

我國現(xiàn)有的特殊師范教師教育培養(yǎng)的模式有兩種，分別是大專類的特殊師范教育模式和四年制本科特殊師范教育模式。

其中，三年制大專特殊師范教育模式的生源以參加高考的高中畢業(yè)生為主，學(xué)生入學(xué)后所學(xué)專業(yè)分類比較明細(xì)，按照教育對(duì)象的障礙類別分類，術(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)對(duì)口，教育對(duì)象相對(duì)單一。

這樣的教育模式有利于學(xué)生在三年內(nèi)學(xué)習(xí)到比較專業(yè)的教育知識(shí)，有利于特殊教育事業(yè)的發(fā)展，以及特殊教育師資隊(duì)伍的發(fā)展，可以為國家、社會(huì)培養(yǎng)較多的專業(yè)類優(yōu)秀特殊教師。

但是，三年制教育模式也有其不足之處，學(xué)生在有限的三年時(shí)間內(nèi)既要掌握一般師范類教師所掌握的教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)，又要掌握特殊兒童教育的教學(xué)方法，培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)踐較為困難。

四年制本科特殊師范教育模式，其生源素質(zhì)優(yōu)于三年制大專特殊師范教育模式。

該教育模式一般是在我國綜合性大學(xué)中以更為系統(tǒng)、更為專業(yè)的方式為我國培養(yǎng)高等學(xué)歷的特殊教育專業(yè)教師，是全世界眾多國家普遍采用的特殊教育教師培養(yǎng)模式之一。

我國現(xiàn)階段特殊教育教師培養(yǎng)的主流力量是四年制高等院校，四年制大學(xué)為我國培養(yǎng)出了大批優(yōu)秀的特殊教育教師。

三、我國特殊教育師資發(fā)展的途徑

(一)校本培訓(xùn)

校本培訓(xùn)是指教師在固定時(shí)間內(nèi)在本校進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，其時(shí)間和地點(diǎn)可以根據(jù)學(xué)校的教育教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行安排。

校本培訓(xùn)能提高教師的業(yè)務(wù)水平及專業(yè)能力。

另外，校本培訓(xùn)也可以在學(xué)校所在城市內(nèi)利用周末時(shí)間組織教師培訓(xùn)。

在具體的培訓(xùn)過程中，優(yōu)秀教師講授典型的事例，分享有趣的書籍和自身的教育經(jīng)驗(yàn)，與眾多教師一起交流學(xué)習(xí)，使特殊教育的教師能夠傾聽心靈的聲音，停下腳步，發(fā)現(xiàn)更好的自己。

(二)在職進(jìn)修

特殊教育教師的在職進(jìn)修能使教師更好地提升自己。

在不影響正常工作的情況下，教師可利用課余時(shí)間對(duì)自己本專業(yè)的知識(shí)或更多教育領(lǐng)域的知識(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

在職進(jìn)修可以由學(xué)校組織，也可以教師個(gè)人參與。

在具體的教育工作中運(yùn)用到的知識(shí)技能需要在通過教學(xué)實(shí)踐不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)，而在職進(jìn)修就是教師提升自身教育能力的有效途徑。

論文格式文件推薦理由篇四

踏著時(shí)光車輪，我已走到19歲的年輪邊界。

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)粉墨登場的未來社會(huì)里，我究竟該扮演如何一個(gè)角色呢?

水無點(diǎn)滴量的積累，難成大江河。

人無點(diǎn)滴量的積累，難成大氣候。

沒有兢兢業(yè)業(yè)的辛苦付出，哪里來甘甜歡暢的成功的喜悅? 沒有勤勤懇懇的刻苦鉆研，哪里來震撼人心的累累碩果? 只有付出，才能有收獲。

未來，一直都掌握在自己的手中。

由此，想起自己走過歲月中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，我不禁有些慚愧。

我對(duì)自己以往在學(xué)業(yè)、班級(jí)、社團(tuán)活動(dòng)中的表現(xiàn)不是很滿意。

我發(fā)現(xiàn)我自己惰性較大，平日里總有些倦怠、懶散，學(xué)習(xí)、做事精力不夠集中，效力不高，態(tài)度也不夠?qū)Ｗⅰ?/p>

倘若不改正，這很可能會(huì)導(dǎo)致我最終庸碌無為。

不過還好，我還有改進(jìn)的機(jī)會(huì)。

否則，豈不遺憾終生?

俗話說，欲行千里，先立其志。

一份好的人生規(guī)劃一方面可以讓我們在理性的思考中總結(jié)分析過去的不足，另一方面有利于我們進(jìn)一步考慮自己的未來，選擇適宜自己發(fā)展的事業(yè)和生活，盡早開始培養(yǎng)自己綜合能力和綜合素質(zhì)。

以下我就自己的情況分三個(gè)階段描述自己的人生規(guī)劃。

第一階段 大學(xué)發(fā)展階段

大學(xué)是我們?nèi)松囊粋€(gè)重要的階段。

需要充分把握大學(xué)短暫的四年時(shí)間，掌握必須的動(dòng)科專業(yè)知識(shí)和培養(yǎng)相應(yīng)的素質(zhì)和技能。

經(jīng)過大一上半學(xué)期，我開始慢慢適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，并且慢慢熟悉和掌握大學(xué)的基本學(xué)習(xí)生活技能，使自己更早適應(yīng)大學(xué)生活。

除此之外，要注意確立遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，從個(gè)人興趣愛好、思維模式、知識(shí)結(jié)構(gòu)、精神等多方面進(jìn)行全面綜合，制訂并不斷完善大學(xué)四年的學(xué)習(xí)規(guī)劃，為四年后的新一輪挑戰(zhàn)增加可能，做好充分的準(zhǔn)備。

首先，在大一階段，轉(zhuǎn)變自己高中被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式，由被動(dòng)轉(zhuǎn)主動(dòng)，積極融入大學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，腳踏實(shí)地學(xué)好英語、高數(shù)、c語言等基礎(chǔ)學(xué)科，特別是注重英語的學(xué)習(xí)。

論文格式文件推薦理由篇五

提高行政管理效率的思考

[摘要]筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),探討了在當(dāng)前政務(wù)工作任務(wù)量多,工作壓力大的情況下,切實(shí)提高政府工作的行政管理效率的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]行政管理 行政管理效率

所謂行政管理效率,就是在圓滿完成行政機(jī)關(guān)的使命與任務(wù)的基礎(chǔ)上,投入的工作量與獲得的工作效果之比。

行政管理效率應(yīng)該是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一,是功效與價(jià)值的統(tǒng)一。

行政管理效率就是運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)方法,適應(yīng)人的需要和特點(diǎn),顧及社會(huì)因素及其各方面的影響,充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能而獲得最佳管理效果。

行政效率是政府管理的有效性問題,它既是行政管理的目標(biāo),也是衡量政府職能的尺度,在行政管理活動(dòng)中占據(jù)極其重要的地位。

市場經(jīng)濟(jì)條件下,高效率的行政管理能夠創(chuàng)造有序的內(nèi)部環(huán)境,為單位的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持,從而有利于社會(huì)穩(wěn)定、國家繁榮。

那么,如何在當(dāng)前政務(wù)工作任務(wù)量多,工作壓力大的情況下,切實(shí)提高政府工作的行政管理效率呢?筆者在前人研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),作出以下探討。

一、樹立先進(jìn)的管理理念

任何一個(gè)行政管理低效的政府決不是一個(gè)合格的、能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府。

而提高行政管理效率的前提就是管理理念的更新。

在舊的管理體制和機(jī)制的影響下,長期以來形成的舊觀念和行為方式束縛著人們的思想,制約了行政管理的效率的提高,為了政府機(jī)關(guān)的健康良性發(fā)展,就必須要從根本上轉(zhuǎn)變陳舊的、不利于工作的觀念。

首先,要將行政管理作為一門科學(xué)來對(duì)待。

以往有很多行政管理干部,忽視行政管理知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),想當(dāng)然地認(rèn)為行政管理就是簡單的“人管人”,這也就是行政管理效率難以提升的一個(gè)重要原因。

因此,我們畢竟擯棄這種錯(cuò)誤觀念,而要樹立科學(xué)的行政管理理念,以規(guī)范化、步驟化、人性化的方式重視行政管理干部的培養(yǎng)和行政管理科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論武裝大腦,促進(jìn)工作的實(shí)效的提升。

第二,將現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和方法引入政府管理。

現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和方法,具有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和支撐作用,對(duì)于改革政府行政管理具有重要的.借鑒和仿效作用。

20世紀(jì)末以來,用企業(yè)管理理念改造政府服務(wù)行政已經(jīng)成為當(dāng)今世界行政體制改革與創(chuàng)新的實(shí)踐內(nèi)容。

第三,樹立管理為中心服務(wù)的理念,樹立高效務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,把行政管理的工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)上,做好一系列的輔助工作,把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和著力點(diǎn),加強(qiáng)行政管理工作的有序性和有效性、科學(xué)性和合理性,將先進(jìn)的管理理念作為工作的先導(dǎo),合理運(yùn)用各種現(xiàn)代管理知識(shí)、方法,切實(shí)提高行政管理的效率和水平。

二、創(chuàng)新管理機(jī)制和改革管理體制

原有的行政管理體制、機(jī)制以越來越難以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國家也為此一直在調(diào)整管理機(jī)制、改革管理體制。

“十六”大明確提出:政治體制改革的目標(biāo)就是建立有利于提高效率、增強(qiáng)活力和調(diào)動(dòng)各方面積極性的管理體制運(yùn)行機(jī)制。

當(dāng)前的改革中,我國行政管理的機(jī)制,正在由過去的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)型,轉(zhuǎn)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)型。

表現(xiàn)在:管理的體制從集權(quán)向較為分權(quán)轉(zhuǎn)變;管理的職能從一統(tǒng)到底向宏觀控制轉(zhuǎn)變;管理的方式從內(nèi)部向外部轉(zhuǎn)變;管理的方向從目標(biāo)性向兼顧行為性轉(zhuǎn)變;管理手段從單一向多樣化轉(zhuǎn)變。

如此的改革,已取得一定的成效。

有利于政企分開、政事分離,充分發(fā)揮政府行政管理的指導(dǎo)性、引導(dǎo)性職能,全面提升行政管理水平。

首先,要積極促成政府內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的合理化。

政府內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的合理化,是提高行政效率的基本保證。

在企業(yè)某些部門之間,由于權(quán)責(zé)不明確,又缺乏良好的溝通協(xié)調(diào),工作上不是相互支持,而是互相掣肘,在部門之間利益有差別,甚至?xí)ハ囗斉！⒔┏?造成工作推諉扯皮、拖拉延誤。

外塑形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)是企業(yè)管理的一個(gè)基本原則,企業(yè)各部門之間的辦事效率,工作質(zhì)量從一個(gè)方面說是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn),因此要按照精簡、統(tǒng)一,高效的原則,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)膨脹,堅(jiān)決裁減冗員,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。

其次,要建立和完善行政決策機(jī)制。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)下,政府的行政決策機(jī)制的轉(zhuǎn)變目標(biāo)為政治上和諧執(zhí)政、經(jīng)濟(jì)上和諧發(fā)展、文化上和諧進(jìn)步、提供公共服務(wù)和諧一致。

因此,要借鑒現(xiàn)代行政決策的基本程序,創(chuàng)建民主形成決策程序和制度,并以法律、法規(guī)的形式固定下來,以保證決策程序的規(guī)范性和有效性。

此外,可以建立剛性的決策責(zé)任機(jī)制――問責(zé)機(jī)制。

問責(zé)機(jī)制不強(qiáng)化,難免“問責(zé)”成“休假”,故必須將各崗位的工作職責(zé)落實(shí)到位,從而有利于管理層次的明晰和工作的順利開展,從而提高行政管理的效率。

三、加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍的素養(yǎng)

建立一支高效、公正的行政管理隊(duì)伍是提高行政管理效率的又一重要途徑。

第一,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的管理素養(yǎng)和管理水平,提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

(1)提高決策藝術(shù)。

科學(xué)化、民主化是領(lǐng)導(dǎo)行政決策的目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)觀全局,把握事物的發(fā)展規(guī)律,洞悉事物的發(fā)展本質(zhì),預(yù)見事物發(fā)展的方向和結(jié)果,運(yùn)籌帷幄,從而產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)力及提升組織績效。

(2)提高組織藝術(shù)。

領(lǐng)導(dǎo)者要調(diào)動(dòng)一切積極的因素,組織力量為目標(biāo)而奮斗,以提升組織運(yùn)作的凝聚力,全面提高行政效能。

(3)提高思辨藝術(shù)。

作為領(lǐng)導(dǎo)者,不僅要不斷學(xué)習(xí)科學(xué)的管理理論和方法,亦要培養(yǎng)良好的思辨能力,掌握辯證的唯物主義理論知識(shí)。

(4)提高自身魅力。

領(lǐng)導(dǎo)者必須具備良好的文化素質(zhì)素養(yǎng)和優(yōu)秀的政治修養(yǎng),完善的人格和良好的人際關(guān)系、迎難而上、不屈不饒的工作精神,從而帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展工作。

唯有如此,才能實(shí)現(xiàn)行政的有效管理。

第二,要提高一般行政工作人員的工作能力和工作素養(yǎng)。

(1)要加強(qiáng)行政工作人員的思想道德素質(zhì)教育。

要行政人員既要“講政治”,也要“學(xué)知識(shí)”,在正確意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)下,克服官僚主義、主觀主義,為人民辦實(shí)事,真正成為人民的公仆。

(2)要建立激勵(lì)、約束用人機(jī)制,能者上、庸者下,合理使用人才,把具有不同能力結(jié)構(gòu)的人放在與之適應(yīng)的崗位上,揚(yáng)具長遠(yuǎn)其短,發(fā)揮最佳效能。

參考文獻(xiàn):

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論文格式要求

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二、文章結(jié)構(gòu)。

論文格式文件推薦理由篇六

社會(huì)資本辦醫(yī)從未像今天這般受到重視與鼓勵(lì)。

2024年12月，國家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、衛(wèi)生計(jì)生委等四部委決定在溫州聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)規(guī)模，正式確定溫州等13個(gè)城市(區(qū))作為社會(huì)辦醫(yī)(國家)聯(lián)系點(diǎn)，鼓勵(lì)在社會(huì)辦醫(yī)方面進(jìn)行先行先試，大膽探索創(chuàng)新。

緊隨其后的2024年1月13～14日，國家發(fā)改委社會(huì)司在京舉辦“社會(huì)辦醫(yī)(國家)聯(lián)系點(diǎn)政策培訓(xùn)班”，正式啟動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)溝通聯(lián)系機(jī)制。

北京市通州區(qū)、上海市閔行區(qū)、浙江省溫州市、河南省鄭州市、云南省昆明市等13個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的市(區(qū))政府負(fù)責(zé)人，在會(huì)上集中聽取國家各部委及行業(yè)專家解讀鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策，交流做法與經(jīng)驗(yàn)。

溫州試點(diǎn)啟動(dòng)一年半以來，其經(jīng)驗(yàn)已被認(rèn)可并得以推廣。

近日，本刊記者專訪溫州市衛(wèi)生局局長程錦國，探究新形勢下溫州如何重新定位社會(huì)辦醫(yī)目標(biāo)，進(jìn)而塑造新的醫(yī)療服務(wù)格局。

《中國醫(yī)院院長》：自成為國家社會(huì)資本辦醫(yī)綜合改革試點(diǎn)城市之后，溫州市社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境有了哪些轉(zhuǎn)變?在新形勢下，溫州對(duì)社會(huì)辦醫(yī)有哪些新的深思與規(guī)劃?

程錦國：我們一直在探索如何讓社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，如何破解約束，打開市場的大門。

溫州在社會(huì)辦醫(yī)方面有較好的基礎(chǔ)條件，也誕生了全國最早的民營醫(yī)院，政府部門的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)也較為豐富。

自2003年開始，溫州便出臺(tái)了一系列行為規(guī)范、市場準(zhǔn)入要求等制度，按照公立醫(yī)院同等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民營醫(yī)院的質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

成為國家社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)之后，溫州市著重于醫(yī)療服務(wù)增量和質(zhì)量的提升。

按照國家“十二五”規(guī)劃，到2024年，民營醫(yī)院的床位數(shù)要占總床位數(shù)的20%，而溫州市自己的要求是至少要達(dá)到30%以上。

社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體，相比以前也有了變化。

在招商引資時(shí)，資本的質(zhì)量被著重考慮。

溫州市對(duì)社會(huì)資本的選擇提出三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

一是資本要有實(shí)力。

醫(yī)療行業(yè)投資額非常大，資金回報(bào)周期比較長，一般需要7年時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡。

二是要有創(chuàng)辦醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)。

隔行如隔山，以企業(yè)的方式來辦醫(yī)院必定行不通。

三是要有高等院校或者大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)作支撐。

早期，社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域只是單純的投資。

面對(duì)公立醫(yī)院的強(qiáng)勢競爭，民營醫(yī)院辦得相當(dāng)不易，也難以壯大。

如今，如何把公立醫(yī)療資源和社會(huì)資本相結(jié)合，這既保證了資本的安全，也使公立醫(yī)院能得到快速提升，而且最關(guān)鍵是能打破制約公立醫(yī)院發(fā)展的一些體制和機(jī)制的理由。

目前，整體來說，溫州的醫(yī)療資源依然面對(duì)短缺。

但當(dāng)下的醫(yī)療資源又存在嚴(yán)重的浪費(fèi)，多數(shù)公立醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)低下，服務(wù)效率不高，醫(yī)務(wù)人員的積極性不高。

因此，把這兩塊理由對(duì)接既不失為一種良策，而且很快就能奏效。

因此，溫州目前就在進(jìn)行這樣的嘗試，中國醫(yī)藥集團(tuán)已經(jīng)簽署了收購溫州市腫瘤醫(yī)院的相關(guān)協(xié)議。

溫州市腫瘤醫(yī)院是浙江省兩家公立腫瘤醫(yī)院之一，一直命運(yùn)多舛。

“非典”之后，這家醫(yī)院被市中心醫(yī)院兼并。

本想以后者的技術(shù)、人才、品牌優(yōu)勢帶動(dòng)這家醫(yī)院發(fā)展，但實(shí)際上，市中心醫(yī)院自身難保，腫瘤醫(yī)院更是逐步萎縮。

溫州的腫瘤患者顛沛流離在赴上海就醫(yī)的路上。

不久前，政府新批了68畝地讓腫瘤醫(yī)院和社會(huì)資本合作擴(kuò)建醫(yī)院。

我們還期待建醫(yī)學(xué)園區(qū)的模式。

溫州作為海西經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的重要的城市，可發(fā)展這種特色園區(qū)填補(bǔ)空白。

接下來，溫州將在推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞國家戰(zhàn)略，建設(shè)一到兩個(gè)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)一些高端企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。

《中國醫(yī)院院長》：溫州是如何測算醫(yī)療服務(wù)市場的發(fā)展需求的?溫州將重點(diǎn)從哪些方面進(jìn)一步完善社會(huì)辦醫(yī)機(jī)制?

程錦國：2024年，浙江省每千人床位數(shù)為張，而溫州是張，相差張。

按照建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市的要求，溫州千人床位數(shù)要達(dá)到張，這意味著還要增加兩萬張病床。

就地域而言，溫州北距杭州370公里，南距福州370公里。

在這750公里的范圍內(nèi)，只有溫州一個(gè)大城市。

當(dāng)年溫州在做社會(huì)資本辦醫(yī)試點(diǎn)調(diào)查時(shí)，測算的輻射人口是2250萬人。

憑借溫州醫(yī)科大學(xué)的實(shí)力，溫州整體有著較高的醫(yī)療水平，對(duì)周邊地區(qū)的患者有吸引力，發(fā)展的空間巨大。

下一步，溫州將從三方面改善社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境。

首先，進(jìn)一步完善政策體系，力爭把“試點(diǎn)”作成“示范”。

拓寬民辦醫(yī)院融資渠道，破解民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)融資難理由，爭取2024年在項(xiàng)目融資上取得突破。

積極推進(jìn)營利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過以土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)申請(qǐng)抵押貸款，以及利用收費(fèi)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押進(jìn)行融資，支持和鼓勵(lì)有條件的民辦醫(yī)院上市融資。

探索研究民辦醫(yī)院提供基本醫(yī)療服務(wù)部分的稅收政策，提供基本醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健的收入一律免稅。

其次，建立混合所有制經(jīng)濟(jì)的合作模式，積極吸收社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。

以盤活存量、做好增量為原則，大力支持發(fā)展國有資本、社會(huì)資本和國外資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與公立醫(yī)院改制，把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適度降低公立醫(yī)院的比重，最終形成多元化辦醫(yī)格局。

最后，積極發(fā)展健康服務(wù)，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

_在去年頒布《關(guān)于推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2024〕40號(hào))，溫州也在尋求健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展機(jī)遇，如加快溫州中藥材基地建設(shè)、推進(jìn)生物制藥、藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，和溫州醫(yī)藥物流基地建設(shè)。

推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作。

2024年，爭取建設(shè)具溫州特色的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2～3家。

《中國醫(yī)院院長》：您如何理解政府工作報(bào)告中首次提出的“創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制”?如何引導(dǎo)公立與民營醫(yī)院間的關(guān)系，同時(shí)借力推進(jìn)公立醫(yī)院改革?

程錦國：首先，我認(rèn)為，社會(huì)辦醫(yī)的機(jī)制創(chuàng)新一定要結(jié)合醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，不能唯利是圖。

第二，我們應(yīng)該尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，醫(yī)療和教育已經(jīng)是最后的堡壘，而這兩個(gè)堡壘也著實(shí)堅(jiān)固，許多市場經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐被擋在了外面。

這兩方面一旦放開，目前的`許多政策都要相應(yīng)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)完全的體制創(chuàng)新。

舉例而言，現(xiàn)有政策要求公立醫(yī)院不能作為投資主體。

但我認(rèn)為，只要注意國有資產(chǎn)的保值和增值，公立醫(yī)院完全可以成為投資主體。

公立醫(yī)院和社會(huì)資本舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從政府的角度來說，這一做法的主要目標(biāo)在于解決基本醫(yī)療資源短缺的理由。

而從醫(yī)療的角度而言，基本醫(yī)療和高端醫(yī)療沒有明確的界限，疾病本身也沒有基礎(chǔ)和高端之分。

如果將高端理解成服務(wù)一流、環(huán)境一流，則這一概念就被庸俗化了。

所有改革的最終目的是通過競爭釋放改革紅利。

總的來說，溫州市及周邊群眾看病難的理由依舊很突出，還不存在資源過剩之說。

據(jù)我總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)來看，2000年左右的醫(yī)療體系改革相對(duì)比較深入，而這輪改革以產(chǎn)權(quán)制度改革為切入點(diǎn)，確定出資者的職責(zé)和義務(wù)，這是把醫(yī)院辦好的前提。

但是上一輪改革也造成了大量院中院的出現(xiàn)，有利可圖的科室被拿出去。

因此，我們要從上一輪改革遭受的挫折中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

當(dāng)前公立醫(yī)院處在一種“人人當(dāng)家作主，但大家都不是主人”的狀態(tài)。

一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該擁有一個(gè)明確的法人。

多元資本合作應(yīng)該在法人治理的框架下進(jìn)行，實(shí)行董事會(huì)下的院長負(fù)責(zé)制，這樣的股份制套路才是正確的。

在社會(huì)資本活躍的當(dāng)下，能否把一些理由通過社會(huì)化的模式來解決，讓公立醫(yī)院走出“成長的煩惱”，節(jié)約成本、提升效率，這也是衛(wèi)生行政部門亟需深思的理由。

論文格式文件推薦理由篇七

我看到了可愛小熊同學(xué)的作文，心里有一些想法，寫成一篇議論文吧。我的角度與他/她不完全一樣，不是就一些個(gè)人的觀點(diǎn)來談，只是泛泛說一說這個(gè)話題。

要想探討時(shí)尚必需要理解時(shí)尚的定義，否則就是空談。所謂時(shí)尚，“時(shí)”應(yīng)該就是當(dāng)前時(shí)代；“尚”應(yīng)該為風(fēng)尚，或者所崇尚的對(duì)象。如此想來，時(shí)尚雖然給人很“時(shí)尚”，很“現(xiàn)代”的感覺，其實(shí)也是一個(gè)相對(duì)的概念。任何時(shí)代的社會(huì)崇尚的東西，尤其文化，審美方面的傾向都可以叫做“時(shí)尚”。所謂“流行”也是一樣。

如此說來追求時(shí)尚是否是錯(cuò)的呢？當(dāng)然這個(gè)命題本身有問題：你不可能為一個(gè)相對(duì)的，需要具體分析的事物定義對(duì)錯(cuò)。關(guān)鍵是對(duì)“尚”的到底是什么的分析。比如說我們班的時(shí)尚是把紅領(lǐng)巾戴的干干凈凈的，看上去比較美觀(雖然有浪費(fèi)時(shí)間的反論點(diǎn)，不敢提)，那么就是好的。如果我們班的時(shí)尚是戴黑色的鴨舌帽，那么就是中立的事情，沒有好壞對(duì)錯(cuò)之分。再如果我們班的時(shí)尚是大家一起翹數(shù)學(xué)課，那么就多半不是非常好的事情了(雖然有數(shù)學(xué)老師講的真的不好的反論點(diǎn)，更不敢提)。

所以總結(jié)來看，關(guān)鍵在于大家尚的那個(gè)對(duì)象是好還是壞。至于好與壞的定義，與本文無關(guān)，大家個(gè)別理解就是了。

既然說到這里，我繼續(xù)講一下對(duì)現(xiàn)在流行文化的看法。其實(shí)就其他同學(xué)的作文來看，所謂“時(shí)尚”指的多時(shí)現(xiàn)在的流行文化。有人激動(dòng)支持追星，有人激動(dòng)反對(duì)，不一而足。

從剛才的立場出發(fā)，我認(rèn)為當(dāng)今流行文化最大的問題是一些沒有那么好或者令人受益的東西被過分提倡了。比如說文藝明星的過度消費(fèi)，被看作是天經(jīng)地義的事情，甚至被形容成明星的特權(quán)或者必然目的。過度消費(fèi)本身是個(gè)人的事情，對(duì)它的限制是公共領(lǐng)域和道德等等。但是在當(dāng)今社會(huì)一種不平衡的危險(xiǎn)卻在這個(gè)過程中產(chǎn)生了：危險(xiǎn)的不是過度消費(fèi)本身，而是社會(huì)輿論(即所謂“時(shí)尚引導(dǎo)”)對(duì)于這些行為的絕對(duì)化和正常化。如果一個(gè)非常過分甚至錯(cuò)誤的行為在你的面前發(fā)生而你卻看不出它有任何不對(duì)，或是把一些本來無所謂的事情為某些私利說成是絕對(duì)的（比如說賣黑鴨舌帽的說黑鴨舌帽是唯一值得戴的鴨舌帽誰戴紅的就應(yīng)該被判，還弄一堆理論支持他--這種事情真實(shí)世界中不少），這個(gè)社會(huì)就有某種危險(xiǎn)了。

而這種“時(shí)尚引導(dǎo)”又是誰在作呢？壞學(xué)生？恰恰相反，是好學(xué)生，好學(xué)生，最好的好學(xué)生。那些熱炒娛樂圈新聞混淆視聽的決不可能是沒有受教育的人，而恰恰是最好大學(xué)新聞系或者管理或者傳媒出來的人，而且多半是尖子生。認(rèn)識(shí)的一個(gè)大姐姐是大學(xué)里學(xué)傳媒的，她說講課的時(shí)候關(guān)于新聞道德方面的內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)是略講部分，考試決不會(huì)考的。說的時(shí)候她語氣很諷刺。不管誰拿出來一千個(gè)略講的理由，我只想問一個(gè)簡單的問題：這對(duì)么？任何幼兒園的孩子都會(huì)說作假是錯(cuò)的，但是可悲，長大的過程中我們的教育卻逐漸開始教我們?nèi)绾稳プ骷伲延變簣@老師(殘酷的，通常是分?jǐn)?shù)低的師范大學(xué)甚至非大學(xué)出來的好人)辛辛苦苦教的真善美擠出腦海。

這是個(gè)問題，但是現(xiàn)實(shí)是瘋狂而殘酷的：高考滿分作文說自私無罪，報(bào)紙登報(bào)贊揚(yáng)學(xué)生“思路打開了”。還有從希望工程的最早期到徐本禹這段時(shí)間，三峽建成神舟上天國家成果不斷，而下鄉(xiāng)教書的大學(xué)生永遠(yuǎn)是極其貧窮，極其個(gè)人，極其受電視而不是政策關(guān)注的對(duì)象。電視還高高興興地說：他的同學(xué)們都實(shí)習(xí)掙了大錢，而他卻連飯也吃不飽，這是多么值得學(xué)習(xí)啊。一句簡單的“為什么”，卻就是沒有人問。

原因其實(shí)很簡單，這都是“時(shí)尚”之外的東西。時(shí)尚是可以設(shè)計(jì)的。

啊！多么時(shí)尚的世界！這也是為什么我立志高考不考高分的原因(當(dāng)然，這個(gè)志的確好立的很)。

論文格式文件推薦理由篇八

導(dǎo)語：行政違法有廣義與狹義之分，狹義的行政違法僅指行政主體的違法，廣義的行政違法還包括行政相對(duì)人違法。

論文摘要：試論對(duì)行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督

論文關(guān)鍵詞：行政,監(jiān)督,檢察,行為,執(zhí)法

我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關(guān)行政法律的不斷出臺(tái)，越來越完備，依法行政的氛圍也越來越濃厚。

但我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，目前在行政執(zhí)法中存在一系列突出的問題和矛盾，嚴(yán)重制約產(chǎn)著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展和社會(huì)法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)生這些問題的原因甚多、最根本在于對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)中行_力的行使缺乏有效的監(jiān)督，行政執(zhí)法行為過程中監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。

作為我國《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)是否享有對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的獨(dú)特權(quán)力，以及如何正確行使，值得探討。

本文試從行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督實(shí)踐等方面，來論述對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的可行性。

一、行政執(zhí)法行為現(xiàn)狀

(一)當(dāng)前行政執(zhí)法行為的狀況

我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，即由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌現(xiàn)并相互交織，嚴(yán)重影響我國社會(huì)和諧和穩(wěn)定，也對(duì)公共行政管理特別是政府的執(zhí)法行為規(guī)范性提出了更高的要求。

改革開放三十多年來，我國行政執(zhí)法雖然取得了巨大的成績和進(jìn)步，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但從總體上看，仍然不適應(yīng)客觀要求，已成為我國依法治國方略推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)。

目前我國行政機(jī)關(guān)在實(shí)施現(xiàn)狀執(zhí)法行為中存在較多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在行政處罰環(huán)節(jié)上重利益輕義務(wù)，重罰款輕整改，重罰款輕監(jiān)督，重罰款輕教育，有的行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動(dòng)，在實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中，凡是能擴(kuò)大本部門管理范圍并能帶來實(shí)際利益的條款，凡是易于施行的規(guī)定，都積極主動(dòng)地承擔(dān),凡是沒什么利益所得，得不到實(shí)惠的規(guī)定，或是需要執(zhí)行單位出資出力，工作難度大的條款。

往往借口職權(quán)重疊交叉，在部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間推來推去，出現(xiàn)“爭權(quán)于朝、爭利于市”，導(dǎo)致政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化;在行政強(qiáng)制環(huán)節(jié)上，重罰款輕管理，一罰了事、以罰代管，對(duì)行政相對(duì)人隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查、多級(jí)檢查的現(xiàn)象隨處可見，作風(fēng)粗暴，不文明執(zhí)法，最典型的是曾多次見于報(bào)端的城市管理人員打人(等野蠻執(zhí)法)事件，近年來發(fā)生在農(nóng)村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領(lǐng)域?yàn)E用行政執(zhí)法權(quán)力的案例急劇增加，群眾申訴上訪數(shù)量劇烈攀升，就是非常有說服力的事實(shí)。

(二)行政執(zhí)法行為出現(xiàn)問題的原因

一個(gè)問題的產(chǎn)生，總是由多方面的原因所造成的，其中既有主觀方面的，也有客觀方面的。

筆者認(rèn)為，目前行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政執(zhí)法行為的過程中出現(xiàn)以上問題的原因，主要可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：

1.行政管理的思維慣性

我國目前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，法制建設(shè)還不是很健全，行政機(jī)關(guān)人員素質(zhì)跟不上社會(huì)發(fā)展，部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員長期以來由于受傳統(tǒng)體制的影響，在實(shí)施行政活動(dòng)時(shí)習(xí)慣于采取簡單的命令方式，一定程度上造成了行政人員習(xí)慣于以行政命令進(jìn)行各類行政執(zhí)法行為，從而忽視了行政執(zhí)法行為的依法性和規(guī)范性。

人治觀念占主導(dǎo)地位，說話于法無據(jù)，辦事隨心所欲，與合法、規(guī)范、理性的法治精神背道而馳。

一種習(xí)慣往往是長期形成的，想要在一時(shí)之間將其改變是不現(xiàn)實(shí)的，這需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。

但是不可否認(rèn)的是，這種重人治、輕法治的思想，在行政人員的潛意識(shí)中有著深深的烙印，是目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的主觀原因之一。

2.行_力的監(jiān)督不力

我國行_力偏大，而對(duì)行_力制約不夠或者說是監(jiān)督不力。

當(dāng)前我國行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，內(nèi)部主要根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，來自于上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部核查監(jiān)督，但由于缺乏自我約束機(jī)制，效果并不理想。

外部監(jiān)督一是來自行政相對(duì)人，依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定，提出的行政復(fù)議和行政訴訟，但由于行政相對(duì)人許多是受益者，比如，土地、礦產(chǎn)、森林資源管理部門實(shí)施了違法的行政審批行為，容易導(dǎo)致不符合法定許可條件的行政相對(duì)人低價(jià)取得國有土地使用權(quán)、非法采礦或亂砍濫伐，使國家資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞，而此時(shí)的行政相對(duì)人往往從中獲取了巨大利益，因此也不可能主動(dòng)向法院申請(qǐng)撤銷這種違法審批行為，而其中受損害的行政相對(duì)人，又因?yàn)樘幱谌鮿莸匚唬桓一虿辉柑岢鲂姓?fù)議和提起行政訴訟。

二是來自社會(huì)公眾和新聞輿論對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，也確實(shí)起到了一定的作用，但由于其監(jiān)督缺乏法律效力，故一旦實(shí)施違法違規(guī)行政執(zhí)法行為的行政機(jī)關(guān)拒不糾正，則無可奈何。

二、對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性

(一)從監(jiān)督現(xiàn)狀看

目前我國對(duì)行政執(zhí)法行為監(jiān)督主要有3種類型。

一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

_作為我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)，并對(duì)其監(jiān)督。

人大及其常委會(huì)通過聽取工作報(bào)告和匯報(bào)、質(zhì)詢或詢問等法律規(guī)定的方式了解行政執(zhí)法活動(dòng)狀況，發(fā)現(xiàn)其中的違法行政行為，并及時(shí)糾正。

權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督雖然范圍大，方式多，但在具體實(shí)施過程中卻很少使用。

二是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。

行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部也存在著對(duì)于行政行為的監(jiān)督。

一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。

比如行政復(fù)議。

按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)事人的申請(qǐng)下，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)按照行政復(fù)議程序?qū)π姓?zhí)法行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性的審查，以裁決方式解決糾紛。

由于行政復(fù)議因其組織機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性、程序的不完備以及行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等因素，部門保護(hù)和推脫職責(zé)的現(xiàn)象較為突出，監(jiān)督功能未能有效發(fā)揮，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和社會(huì)公信力。

另一種是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

以專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)的形式，對(duì)其他行政機(jī)關(guān)、行政人員的行政行為檢查、監(jiān)督，并對(duì)違法行政行為進(jìn)行糾正。

但由于我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)受制于行政系統(tǒng)，缺乏必要的權(quán)限和獨(dú)立性，尤其是難以監(jiān)察黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，因此職能作用的發(fā)揮是不理想的其次，缺乏足夠的剛性和實(shí)效，其監(jiān)督力度明顯不足。

對(duì)于行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要是上述三種方式，行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督目前基本處于空白，急待通過相關(guān)法律予以確立，以便構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。

(二)從權(quán)力特性來看對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性

行政機(jī)關(guān)實(shí)施包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的.行_力，來自于立法機(jī)關(guān)通過一定的法定程序的一種法律授權(quán)，故行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為，從本質(zhì)上說是一種法律行為，因此，用法律手段對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是必要的。

在我國檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是一個(gè)專門從事法律監(jiān)督的司法機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)來對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是合乎法理的。

“中國法律監(jiān)督權(quán)是一種控權(quán)性的國家權(quán)力，我們稱之為控權(quán)性的檢察權(quán)。

作為一種控權(quán)性的國家權(quán)力，中國法律監(jiān)督權(quán)的主要目的是防止國家權(quán)力的濫用。

誠然，法律監(jiān)督權(quán)也要對(duì)非國家權(quán)力的濫用行使檢察權(quán)，但監(jiān)督防止國家權(quán)力的濫用更為根本。

控制和約束國家權(quán)力是中國法律監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)特點(diǎn)。

”[1]上述筆者已經(jīng)分析過，由于我國目前對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為制約和監(jiān)督上的局限性，實(shí)施行政執(zhí)法行為最可能被濫用或違法違規(guī)行使卻得不到有效的遏制，國家利益和社會(huì)公共利益受到損害的情況比比皆是。

而根據(jù)上文的分析，目前存在的監(jiān)督體系中的幾種方式都有其局限性。

因此迫切需要強(qiáng)有力的國家機(jī)關(guān)介入對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，而作為國家司法機(jī)關(guān)的人民檢察院，既具備法律專業(yè)知識(shí)，又具有一定的法律強(qiáng)制力作保障，因此檢察機(jī)關(guān)介入對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是非常必要的。

(三)從社會(huì)管理創(chuàng)新需要上看

社會(huì)管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容，發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。

故社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)積極參與的工作領(lǐng)域，而檢察機(jī)關(guān)參與的立足點(diǎn)，就是其法律監(jiān)督職能。

當(dāng)今社會(huì)矛盾日益激化，雖然有各種各樣的原因，但與行政執(zhí)法行為存在諸多問題不無關(guān)系，因此，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督是非常必要的。

檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的進(jìn)行法律監(jiān)督，能夠著力促進(jìn)與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系建設(shè)，有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為建設(shè)和諧社會(huì)。

提供更加有力的司法保障。

為建設(shè)和諧社會(huì)，提供更加有力的司法保障。

三、行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的可行性

(一)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的法律依據(jù)

1.法理依據(jù)

在三權(quán)分立的西方國家，國家權(quán)力一般由三種權(quán)力組成，即立法權(quán)、司法權(quán)和行_，由于行_力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強(qiáng)制力保證行使等特點(diǎn),這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關(guān),又最具動(dòng)態(tài)、最容易違法或被濫用。

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方停止。”[2]歷史無數(shù)次證明了這一真理。

行政機(jī)關(guān)過于強(qiáng)勢，是行政機(jī)關(guān)不規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為的主要原因，因此非常有必要對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法行為依據(jù)的行_力進(jìn)行制約和監(jiān)督。

對(duì)權(quán)力制約通常有二種方式，道德制約和權(quán)力制約。

道德制約，顧名思義實(shí)質(zhì)上是一種對(duì)權(quán)力行使者道德的約束，沒有強(qiáng)制力，全靠權(quán)力行使者本身的思想覺悟，在目前行政機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)有素質(zhì)情況下，實(shí)際上起不到什么作用。

權(quán)力制約，即以“權(quán)力約束權(quán)力”，以分權(quán)制衡的方法，以一種權(quán)力制約另一種權(quán)力。

“通過法律對(duì)權(quán)力進(jìn)行控制是法治一項(xiàng)基本原則。

由于行_的強(qiáng)大地位，對(duì)國家權(quán)力的控制首先是對(duì)政府行_力的控制。

對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行合理的分工，相互制約。

在西方國家表現(xiàn)為三權(quán)分力，對(duì)行_的控制主要是議會(huì)的政治控制和法院的司法控制。

在我國表現(xiàn)為監(jiān)督原則。

包括_的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，執(zhí)政黨的監(jiān)督，社會(huì)的監(jiān)督等。

檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的一部分。”[3]我_力結(jié)構(gòu)中檢察機(jī)關(guān)的地位也決定了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。

2.憲法依據(jù)

《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規(guī)定：“_檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。

我國是以_制度為根本的政治制度，在人民主權(quán)之下，法律監(jiān)督權(quán)與行_、司法權(quán)平衡而成為國家基本權(quán)力的一種，并對(duì)行_、司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

_是權(quán)力的本源，是一種上位權(quán)力，主要對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的重大問題進(jìn)行監(jiān)督，因此，人大的監(jiān)督是必然是一種宏觀的監(jiān)督。

所以，這就需要一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。

檢察機(jī)關(guān)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國_授權(quán)和憲法確定的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行_力實(shí)施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能，這是毫無爭議的。

3.其他法律依據(jù)

《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。”人民法院受理的行政訴訟案件，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益提起的行政訴訟。

這里實(shí)質(zhì)訴訟內(nèi)容是指向行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，檢察機(jī)關(guān)的行政案件抗訴，就是對(duì)該行政執(zhí)法行為行使法律監(jiān)督職能，無非是通過司法審查途徑來實(shí)施法律監(jiān)督。

2001年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第九十七次會(huì)議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十八條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議：(一)有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的;(二)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的;(三)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其它情形”。

這里的制度隱患和嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)包括行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)表現(xiàn)出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法行為這兩種情況，故上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)可以以檢察建議的方式對(duì)有關(guān)國家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為實(shí)施法律監(jiān)督。

1979年11月29日公布施行的《_關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第五條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。”1992年8月10日司法部令第21號(hào)《司法部勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》第四條規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)受人民檢察院的監(jiān)督。”司法部屬于國家行政機(jī)關(guān)，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是一種行政處罰強(qiáng)制行為，屬于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為，上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)對(duì)這類行政執(zhí)法行為可以進(jìn)行檢察法律監(jiān)督。

(二)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的比較

1、相對(duì)于其他監(jiān)督，檢察監(jiān)督具有專門性和專業(yè)性，從法律形式看，檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，實(shí)施法律監(jiān)督是其專門職責(zé)，這種專門職責(zé)是其他機(jī)關(guān)所不能取代的。

從職業(yè)水準(zhǔn)看，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督還具有專業(yè)性。

由于檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，專門實(shí)施法律監(jiān)督，在監(jiān)督的程序與條件上都有嚴(yán)格的規(guī)定，并且檢察官實(shí)行專業(yè)化，對(duì)其資格有嚴(yán)格的職業(yè)限制和要求，使檢察官的職業(yè)化水準(zhǔn)更是進(jìn)一步提高，提高了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專業(yè)性水準(zhǔn)，進(jìn)而提升了檢察監(jiān)督的效率和效果。

檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專門性使得檢察監(jiān)督具有權(quán)威的憲法和法律根據(jù)，其專業(yè)性使得檢察監(jiān)督具有高度社會(huì)公信力，并且也使得對(duì)行_運(yùn)作涉及到的復(fù)雜的法律問題的監(jiān)督成為實(shí)際可能。

2、相對(duì)于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督(包括行政監(jiān)察和行政復(fù)議)，由于力檢察監(jiān)督具有中立性和超然性，因此更加具有社會(huì)公信力。

作為“一府兩院”中的檢察機(jī)關(guān)，在權(quán)限上不受行政機(jī)關(guān)節(jié)制，監(jiān)督具有中立性，其對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督始終站在監(jiān)督者的地位，具有超然的立場，其本身沒有任何利益訴求，其目的是在于維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和法制的統(tǒng)一，維護(hù)國家利益和公共利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

而行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，由于其與被監(jiān)督者同屬一個(gè)行政體制中，在現(xiàn)實(shí)國情下，無論從實(shí)質(zhì)上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。

而檢察監(jiān)督所具有的中立性和超然性即能克服行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的不足與缺陷，對(duì)從實(shí)際上強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督具有現(xiàn)實(shí)的重大意義。

3、相比較于恪守消極性的行政審判監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督具有主動(dòng)性。

審判權(quán)屬于消極性的判斷權(quán)，奉行“不告不理”的司法原則。

只有在有行政相對(duì)人依法提起訴訟的時(shí)候，審判權(quán)才能夠根據(jù)訴由來對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查。

如果具有原告資格的主體缺位，或者雖有適格原告存在，但由于諸多現(xiàn)實(shí)原因而無力起訴或不敢起訴的情況下，諸多違法的行政執(zhí)法行為就無法進(jìn)入審判程序予以審查監(jiān)督，從而出現(xiàn)行_司法監(jiān)督的真空。

但是，檢察權(quán)是一種主動(dòng)、積極的公權(quán)力，其發(fā)揮的監(jiān)督作用空間較大，基于憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)這一本質(zhì)屬性，其主動(dòng)性能夠很好地彌補(bǔ)社會(huì)公共利益受到行_損害而出現(xiàn)主張權(quán)利之主體缺位造成的監(jiān)督真空。

在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)即可代表社會(huì)公共利益而對(duì)行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。

(三)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的司法實(shí)踐

1、在查處瀆職犯罪上的實(shí)踐

檢察機(jī)關(guān)對(duì)瀆職犯罪的查處，實(shí)質(zhì)上是一種對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的方式。

涉及行政機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的罪名，主要有濫用職位權(quán)罪、玩忽職守罪、失職致使在押人員逃脫罪、徇私不征、少征稅款罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、商檢失職罪等，從以上所羅列的罪名就可以看出這些都是國家行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使行政執(zhí)法行為后導(dǎo)致的法律后果，所以檢察機(jī)關(guān)對(duì)瀆職犯罪的查處，就是一種對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督方式。

這種以國家刑事法律保障的監(jiān)督方式，社會(huì)效果和法律效果都是非常好的。

2、在檢察建議監(jiān)督上的實(shí)踐

上述對(duì)瀆職犯罪的查處這種監(jiān)督方式，缺陷在于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為雖然違反法律規(guī)定并損害了社會(huì)公共利益，但該行政執(zhí)法行為若不構(gòu)成瀆職犯罪，就難以立案查處。

如何避免這一缺陷，筆者認(rèn)為可以采取檢察建議或違法糾正通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督。

浙江省檢察機(jī)關(guān)幾年前就已經(jīng)開始了這方面的探索。

2007年4月23日，杭州市拱墅區(qū)檢察院通過電視新聞媒體了解到該區(qū)城管辦在核發(fā)“渣土準(zhǔn)運(yùn)證”的行政執(zhí)法行為中存在失誤，此消息引起該院民行科的高度重視，經(jīng)及時(shí)調(diào)查證實(shí)，該項(xiàng)不當(dāng)行政執(zhí)法行為對(duì)公共利益產(chǎn)生了危害，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行法律監(jiān)督。

次日上午，該院發(fā)出書面檢察建議，建議拱墅區(qū)城管辦撤銷該項(xiàng)不當(dāng)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政審批管理，完善審批流程，杜絕類似情況的再次發(fā)生。

當(dāng)日下午，拱墅區(qū)城管辦即書面回函，反饋糾正和整改措施。

事后，杭州市有多家省、市級(jí)媒體都作了詳細(xì)報(bào)道，社會(huì)公眾反映良好，認(rèn)為“本案是從媒體監(jiān)督上升到司法監(jiān)督的成功案例”[4]。

在本案例中，檢察機(jī)關(guān)在糾正行政機(jī)關(guān)違規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法行為上給了社會(huì)公眾一個(gè)滿意的答復(fù)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了司法與民意的良性互動(dòng)。

2010年,浙江省檢察機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)開展了對(duì)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督活動(dòng),取得了較好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。

論文格式文件推薦理由篇九

在現(xiàn)代的社會(huì)中，有很多的流行趨勢。隨著社會(huì)的發(fā)展，又多了好幾個(gè)新的詞語，什么“粉絲”啊，等等，一系列的詞。

——題記

現(xiàn)在，人們逐漸的走向誤區(qū)，有人認(rèn)為，這種流行，就是時(shí)尚的另一個(gè)說法，甚至有更多的人認(rèn)為，流行就是時(shí)尚，只要你“流行”，那就是很時(shí)尚。實(shí)際，并不是這樣的，為什么這么說呢，我們首先來看一看什么叫做“流行”，什么叫做“時(shí)尚”，它們最本質(zhì)的區(qū)別是什么，它們的相同之處又是什么，為什么有那么多的人誤以為，流行就是時(shí)尚呢？

首先，我們來看“流行”在字典里的意思：廣泛傳布；盛行。“時(shí)尚”在字典中的解釋是：外在行為模式很快流傳于社會(huì)的現(xiàn)象。這樣一比較，我們會(huì)明顯的發(fā)現(xiàn)，它們有著最本質(zhì)的區(qū)別在于流行是一種廣泛傳布的，就是人人都知道的某種事物，而時(shí)尚是當(dāng)今社會(huì)的.一種風(fēng)尚。那為什么有那么多的人會(huì)把流行當(dāng)作是時(shí)尚的根本呢？原因其實(shí)很簡單，想到流行，我們必定會(huì)想到當(dāng)今的那些影視明星，什么“jay，angela，jolin……”等等之類的明星，有的人甚至狂熱到為了自己的偶像而自殺的地步！當(dāng)然，沒有這些明星也就沒有那么多的娛樂色彩了。隨著更多的歌星，那些“流行歌曲”也逐漸的進(jìn)入我們的生活之中，流行這個(gè)詞，被人們廣為運(yùn)用，有些人追求時(shí)尚，苗頭是好的，但是，他們卻把對(duì)象給弄錯(cuò)了。難道說，那些所謂的“流行”就是真正“時(shí)尚”所能達(dá)到的境界？

流行只是在某一個(gè)時(shí)間段之內(nèi)比較廣泛傳布的一種信息或某種事物。過了這一段時(shí)間，就又開始有新的事物出現(xiàn)，而這些在前一時(shí)間段“流行”的事物，經(jīng)過人們的狂熱后，人們已經(jīng)對(duì)此有“膩”的態(tài)度，這些流行事物就此告一段落。而接踵而來的是更多的人們所謂的“流行”。就這樣，一波一波的發(fā)展下去，成為了“流行”。

流行，說白了，內(nèi)涵很“淺薄”，只是人們對(duì)于新的事物的一種好奇心。而真正的時(shí)尚，卻并非如此。

時(shí)尚，是一種社會(huì)風(fēng)尚，如果換一下位置，把流行當(dāng)作是時(shí)尚的代名詞，那么，就可以把時(shí)尚解釋為：廣為傳布。這樣能解釋的通嗎？再者說，時(shí)尚的內(nèi)涵很“深厚”。流行和時(shí)尚的意思很接近，但又有很大的區(qū)別。如果單單用流行解釋為時(shí)尚，那么，要“時(shí)尚”還有什么用呢？那又為什么又耗費(fèi)精力去造“時(shí)尚”這個(gè)詞呢？

真正的時(shí)尚是一種內(nèi)涵，是一種淵博。時(shí)尚是永久性的，不會(huì)那么輕易地被淡忘，被拋棄。它有時(shí)代表一種精神，有時(shí)代表一種社會(huì)的風(fēng)氣，“時(shí)尚”一詞，雖和“流行”同樣都是兩個(gè)字，但是，內(nèi)涵的“深淺”卻有著天壤之別。

然而在今天這個(gè)復(fù)雜的社會(huì)里，“流行”成了人們對(duì)“時(shí)尚”的另一種名稱。特別是那些年紀(jì)青青的人，誤以跟著“流行風(fēng)”走，就是“時(shí)尚”。但是，人們是否真正的想過，人們所謂的“時(shí)尚”就能用區(qū)區(qū)“流行”二字來代替？在今天，“時(shí)尚”真正的含義已經(jīng)被受到了前所未有的誤區(qū)，而真正的“時(shí)尚”，有那么的簡單嗎？

人們是否都想過，真正的“時(shí)尚”是什么樣的一個(gè)概念？而真正的“流行”又是一個(gè)什么樣的概念？“時(shí)尚”，已經(jīng)被現(xiàn)代的人所誤會(huì)，你可以走到大街上任何一個(gè)角落，看到那些打扮“另類”的青年，在他們的眼中，這就是“時(shí)尚”！對(duì)于這一點(diǎn)，我想，我們都應(yīng)該沉思：

真正的“時(shí)尚”是所謂的“流行”嗎？

面對(duì)社會(huì)，每個(gè)人都想“時(shí)尚”，我們都照一照鏡子，我們真的很“時(shí)尚”嗎？

論文格式文件推薦理由篇十

淺議企業(yè)安全管理【1】

摘要:安全管理是一門科學(xué),是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作。

淺議企業(yè)安全管理。

關(guān)鍵詞:企業(yè);安全;管理

近幾年,我國每年因安全事故造成的死亡人數(shù)達(dá)10余萬人,經(jīng)濟(jì)損失占gdp的2%左右,損失巨大,令人痛心。

事實(shí)證明,傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求,現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)安全管理方式,不斷提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好。

1 推行現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必要性

科學(xué)的安全管理,需要安全理論作為基礎(chǔ),為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須研究安全的科學(xué)理論,揭示安全的科學(xué)規(guī)律,運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理模式,與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。

傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點(diǎn)主要放在系統(tǒng)運(yùn)行階段,一般是事故發(fā)生了,調(diào)查事故發(fā)生的原因,根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng),這種模式稱為“事后處理”模式。

由于存在許多弊端,致使事故不斷發(fā)生。

而科學(xué)化安全管理工作的著眼點(diǎn)是預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制,變“事后處理”為“事先控制”,預(yù)防為主,關(guān)口前移,防患于未然。

安全管理雖然是極其艱巨的一項(xiàng)工作,但是,只要堅(jiān)持用唯物辯證法指導(dǎo),不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律,就能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

科學(xué)乃安全之母,愚昧無知往往是安全之禍,事故之源。

許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃嘤?xùn)和科學(xué)知識(shí)造成的。

面對(duì)先進(jìn)的技術(shù)裝備,如果沒有相應(yīng)的科學(xué)知識(shí),別說很好地駕馭它、使用它,完好的裝備也可能遭到破壞。

每一名職工如果掌握了科學(xué)文化知識(shí),就會(huì)減少盲目性,再復(fù)雜的裝置也能掌握。

有的同志在多年的工作中始終保持良好的安全狀態(tài),一個(gè)重要的原因就是他們運(yùn)用了科學(xué)的知識(shí)和方法。

因此,科學(xué)管理對(duì)做好安全工作來講是極其必要的。

2 安全科學(xué)管理的基本內(nèi)容

全面貫徹落實(shí)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度。

法律法規(guī)和規(guī)章制度的背后有許多血的教訓(xùn),它來源于實(shí)踐,服務(wù)于實(shí)踐,它是尊重科學(xué)的。

遵守它,會(huì)得到安全的回報(bào);違背它,會(huì)遭到事故的懲罰。

全面貫徹落實(shí)安全法律法規(guī)和規(guī)章制度是企業(yè)鐵的紀(jì)律,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最重要的保證。

實(shí)現(xiàn)“本質(zhì)安全”是安全管理工作的最高目標(biāo)。

論文格式文件推薦理由篇十一

(一)論文封面(學(xué)院統(tǒng)一印制)

(二)論文原創(chuàng)性聲明(學(xué)院統(tǒng)一印制)

(三)論文摘要及關(guān)鍵詞

(四)論文目錄

(五)論文正文

(六)參考文獻(xiàn)

(七)后記

以上(二)到(七)項(xiàng)請(qǐng)按順序裝訂后，再用統(tǒng)一印制的封面裝訂成論文。

(一)論文封面包含的內(nèi)容(已統(tǒng)一印制)：

1.學(xué)校名稱(杭州萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院);

2.論文題目；

3.教學(xué)系名稱；

4.專業(yè)；

論文格式文件推薦理由篇十二

學(xué)位論文用紙規(guī)格為a4，頁面上邊距和左邊距分別為3 cm，下邊距和右邊距分別為 cm。

頁眉：奇頁頁眉為長治學(xué)院本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))，偶頁頁眉為論文題目(不包括副題目)，居中，5號(hào)宋體字，頁邊距為2 cm。

頁腳：需設(shè)置頁碼，頁碼從正文第一頁開始編寫，用阿拉伯?dāng)?shù)字編排，正文以前包括摘要的頁碼用羅馬數(shù)字，一律居中。

1、封面：封面內(nèi)容包括論文題目、指導(dǎo)教師、學(xué)生姓名、學(xué)號(hào)、系(部)、專業(yè)、畢業(yè)時(shí)間等信息，此頁不編排頁碼。

2、題目：題目應(yīng)概括整個(gè)論文最主要的內(nèi)容，恰當(dāng)、簡明、引人注目，力求簡短，嚴(yán)格控制在20字以內(nèi)。

3、摘要：① 正論文第一頁為中文摘要，學(xué)位論文摘要約300~500字，應(yīng)說明工作的目的、研究方法、結(jié)果和最終結(jié)論。

要突出本論文的創(chuàng)造性成果或新的見解，語言力求精煉。

為便于文獻(xiàn)檢索，應(yīng)在本頁下方另起一行注明本文的關(guān)鍵詞(3~5個(gè));② 英文摘要在文后(參考文獻(xiàn)后)，內(nèi)容與中文同，不超過250個(gè)實(shí)詞，上方應(yīng)有英文題目。

外文論文(設(shè)計(jì))的中文摘要放在英文摘要后面編排。

中文摘要：

(1)標(biāo)題小4號(hào)黑體，行距，段前0行，段后0行;

(2)主體部分用小4號(hào)宋體，倍行距;

(3)關(guān)鍵詞：小4號(hào)宋體。

英文摘要：

(1)題目用小2號(hào)times new roman，行距，段前0行，段后0行;

(2)主體部分用5號(hào)times new roman，倍行距;

(3)關(guān)鍵詞：小4號(hào)times new roman。

4、目錄：應(yīng)獨(dú)立成頁，包括論文中全部章、節(jié)的標(biāo)題(即一級(jí)、二級(jí)標(biāo)題)及頁碼。

目錄要求標(biāo)題層次清晰，應(yīng)與正文中的標(biāo)題一致，附錄也應(yīng)依次列入目錄。

(1)目錄二字，中間空2格，小2號(hào)黑體，段前段后行距;

(2)主體部分用小4號(hào)宋體，左對(duì)齊，段前段后為0，倍行距;

5、引言：在論文正文前，應(yīng)闡述本課題研究的目的、意義、對(duì)本研究國內(nèi)外研究現(xiàn)狀有針對(duì)性的簡要綜合評(píng)述和本論文所要解決的問題等。

6、正文：是學(xué)位論文的核心。

寫作內(nèi)容可因研究課題性質(zhì)而不同，一般包括：理論分析;②研究材料和實(shí)驗(yàn)計(jì)算方法;③經(jīng)過整理加工的實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析討論，與理論計(jì)算結(jié)果的比較;本研究方法與已有研究方法的比較等。

(1)正文部分

① 正文標(biāo)題：1級(jí)標(biāo)題：黑體4號(hào)字，段前行，段后行;2級(jí)標(biāo)題：宋體加黑，小4號(hào)字，段前行，段后0行;3級(jí)標(biāo)題：楷體gb2312，小4號(hào)字，times new roman;② 正文內(nèi)容：宋體小4號(hào)字，首行縮進(jìn)，行距。

引言和正文凡是引用文獻(xiàn)處，應(yīng)在引用句后括號(hào)[ ]內(nèi)標(biāo)明1 2 3 ，上標(biāo)。

示例為：[1]。

(2)量和單位

各種計(jì)量單位一律采用國家標(biāo)準(zhǔn)gb3100gb3102-93。

非物理量的單位可用漢字與符號(hào)構(gòu)成組合形式的單位。

(3)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)按照國家_公布的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用方法的統(tǒng)一規(guī)定正確使用，忌誤用和含糊混亂。

(4)外文字母

外文字母采用我國規(guī)定和國際通用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)寫法。

要分清正斜體、大小寫和上下腳碼。

(5)公式

公式一般居中放置;小4號(hào)宋體，公式的編號(hào)采用阿拉伯?dāng)?shù)字分級(jí)編寫，用括號(hào)括起寫在右邊行末，公式與編號(hào)之間不加虛線。

公式下有說明時(shí)，應(yīng)在頂格處標(biāo)明注：。

較長公式的轉(zhuǎn)行應(yīng)在運(yùn)算符號(hào)處。

(6)表格和插圖

① 表格。

每個(gè)表格應(yīng)有自己的表序和表題。

表內(nèi)內(nèi)容應(yīng)對(duì)齊，表內(nèi)數(shù)字、文字連續(xù)重復(fù)時(shí)不可使用同上等字樣或符號(hào)代替。

表內(nèi)有整段文字時(shí)，起行處空一格，回行頂格，最后不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

表序及表名置于表的上方，中文五號(hào)宋體字，times new roman.，表采用阿拉伯?dāng)?shù)字分級(jí)編寫。

表格用三線表。

表頭文字宋體加粗，表內(nèi)文字宋體5號(hào)。

② 插圖。

每幅圖應(yīng)有自己的圖序和圖題。

一般要求采用計(jì)算機(jī)制圖。

圖序及圖名置于圖的下方，中文為五號(hào)宋體字，5號(hào)times new roman.。

圖采用阿拉伯?dāng)?shù)字分級(jí)編寫。

③ 圖、表中的附注寫在圖或表的下方，小5字體，字母順序編號(hào)。

7、結(jié)論：結(jié)論應(yīng)該明確、精煉、完整、準(zhǔn)確。

是最終的、總體的結(jié)論，不是正文中各段小結(jié)的簡單重復(fù)。

應(yīng)認(rèn)真闡述自己的創(chuàng)造性工作在本領(lǐng)域中的地位和作用，自己的新見解的意義，也可以在結(jié)論中提出建議、研究設(shè)想、儀器設(shè)備改進(jìn)意見、尚待解決的問題等。

8、參考文獻(xiàn)：參考文獻(xiàn)一律放在文后，其書寫格式應(yīng)根據(jù)gb3469-83《文獻(xiàn)類型與文獻(xiàn)載體代碼》規(guī)定，以單字母方式標(biāo)識(shí)：m專著，c論文集，n報(bào)紙文章，j期刊文章，d學(xué)位論文，r研究報(bào)告，s標(biāo)準(zhǔn)，p專利。

論文格式文件推薦理由篇十三

1、課題名稱：

鋼筋混凝土多層、多跨框架軟件開發(fā)

2、項(xiàng)目研究背景：

所要編寫的結(jié)構(gòu)程序是混凝土的框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，建筑指各種房屋及其附屬的構(gòu)筑物。建筑結(jié)構(gòu)是在建筑中，由若干構(gòu)件，即組成結(jié)構(gòu)的單元如梁、板、柱等，連接而構(gòu)成的能承受作用(或稱荷載)的平面或空間體系。

編寫算例使用_最新出臺(tái)的《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50010-xx，該規(guī)范與原混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范gbj10-89相比，新增內(nèi)容約占15%，有重大修訂的內(nèi)容約占35%，保持和基本保持原規(guī)范內(nèi)容的部分約占50%，規(guī)范全面總結(jié)了原規(guī)范發(fā)布實(shí)施以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒了國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。

3、項(xiàng)目研究意義：

建筑中，結(jié)構(gòu)是為建筑物提供安全可靠、經(jīng)久耐用、節(jié)能節(jié)材、滿足建筑功能的一個(gè)重要組成部分，它與建筑材料、制品、施工的工業(yè)化水平密切相關(guān)，對(duì)發(fā)展新技術(shù)。新材料，提高機(jī)械化、自動(dòng)化水平有著重要的促進(jìn)作用。

由于結(jié)構(gòu)計(jì)算牽扯的數(shù)學(xué)公式較多，并且所涉及的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)很零碎。并且計(jì)算量非常之大，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，城市人口集中、用地緊張以及商業(yè)競爭的激烈化，更加劇了房屋設(shè)計(jì)的復(fù)雜性，許多多高層建筑不斷的被建造。這些建筑無論從時(shí)間上還是從勞動(dòng)量上，都客觀的需要計(jì)算機(jī)程序的輔助設(shè)計(jì)。這樣，結(jié)構(gòu)軟件開發(fā)就顯得尤為重要。

一棟建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理，主要取決于結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)件的截面尺寸、材料強(qiáng)度等級(jí)以及主要機(jī)構(gòu)構(gòu)造是否合理。這些問題已經(jīng)正確解決，結(jié)構(gòu)計(jì)算、施工圖的繪制、則是另令人辛苦的具體程序設(shè)計(jì)工作了，因此原來在學(xué)校使用的手算方法，將被運(yùn)用到具體的程序代碼中去，精力就不僅集中在怎樣利用所學(xué)的結(jié)構(gòu)知識(shí)來設(shè)計(jì)出做法，還要想到如何把這些做法用代碼來實(shí)現(xiàn)，

4、文獻(xiàn)研究概況

在不同類型的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中有些內(nèi)容是一樣的，做框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)關(guān)鍵是要減少漏項(xiàng)、減少差錯(cuò)，計(jì)算機(jī)也是如此的。

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(gbj68-84)該標(biāo)準(zhǔn)是為了合理地統(tǒng)一各類材料的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本原則，是制定工業(yè)與民用建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范、鋼結(jié)構(gòu)、薄壁型鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等設(shè)計(jì)規(guī)范以及地基基礎(chǔ)和建筑抗震等設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。

結(jié)構(gòu)，以及組成結(jié)構(gòu)的構(gòu)件和基礎(chǔ)；適用于結(jié)構(gòu)的使用階段，以及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作、運(yùn)輸與安裝等施工階段。本標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)了現(xiàn)代結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)理論，采用以概率理論為基礎(chǔ)的極限狀態(tài)設(shè)計(jì)方法分析確定，即將各種影響結(jié)構(gòu)可靠性的因素都視為隨機(jī)變量，使設(shè)計(jì)的概念和方法都建立在統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)上，并以主要根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析確定的失效概率來度量結(jié)構(gòu)的可靠性，屬于“概率設(shè)計(jì)法”，這是設(shè)計(jì)思想上的重要演進(jìn)。這也是當(dāng)代國際上工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法發(fā)展的總趨勢，而我國在設(shè)計(jì)規(guī)范(或標(biāo)準(zhǔn))中采用概率極限狀態(tài)設(shè)計(jì)法是迄今為止采用最廣泛的國家。