百案說(shuō)法（二）裝飾裝修合同常見(jiàn)糾紛處理
其一、該施工單位是否具備承接該項(xiàng)目裝修工程的資質(zhì)？
其二、甲方是否能以審計(jì)結(jié)果作為支付項(xiàng)目尾款的前提？
【法律分析】
首先，根據(jù)《國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于委托中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)承擔(dān)全國(guó)室內(nèi)裝飾行業(yè)資質(zhì)審查、頒發(fā)證書(shū)工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[2001]297號(hào)）的規(guī)定，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)委托中國(guó)室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)實(shí)施室內(nèi)裝飾行業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理資格審查、頒發(fā)《室內(nèi)裝飾企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》和《室內(nèi)裝飾施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)》的工作。同時(shí)根據(jù)《全國(guó)室內(nèi)裝飾企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第十條之規(guī)定，丁級(jí)施工資質(zhì)，可承擔(dān)工程造價(jià)100萬(wàn)元人民幣以內(nèi)的室內(nèi)裝飾工程施工。因此，依據(jù)上述規(guī)定該施工單位具備專業(yè)承包100萬(wàn)元以內(nèi)室內(nèi)裝飾工程施工的能力。
其次，根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》第十三條規(guī)定，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。因此，若雙方已就工程價(jià)款的結(jié)算方式形成合意，系雙方真實(shí)的意思表示，且沒(méi)有違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，則雙方當(dāng)事人均應(yīng)依約履行各自的義務(wù)。審計(jì)部門(mén)的審計(jì)是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位使用財(cái)政建設(shè)資金的監(jiān)督管理，在合同未約定的情形下不影響建設(shè)單位與施工單位對(duì)合同義務(wù)的履行。故甲方的此項(xiàng)主張，既缺乏合同依據(jù)，也缺乏法律依據(jù)。
最后，裝飾裝修合同糾紛是否應(yīng)屬于專屬管轄，實(shí)踐中尚存一定爭(zhēng)議。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用的解釋(2022修正)》二十八條第二款規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。同時(shí)根據(jù)《民事案件案由規(guī)定》第115個(gè)三級(jí)案由建設(shè)工程合同糾紛由（1）建設(shè)工程勘察合同糾紛（2）建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同糾紛（3）建設(shè)工程施工合同糾紛（4）建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛（5）建設(shè)工程分包合同糾紛（6）建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛（7）裝飾裝修合同糾紛（8）鐵路修建合同糾紛（9）農(nóng)村建房施工合同糾紛9個(gè)四級(jí)案由組成。由此可見(jiàn)裝飾裝修合同糾紛與建設(shè)工程施工合同糾紛本應(yīng)是并列關(guān)系而非包含關(guān)系，而《民訴法解釋》明確列明的專屬管轄中僅有建設(shè)工程施工合同糾紛。故按此邏輯分析，裝飾裝修合同糾紛理應(yīng)不屬于專屬管轄范疇。但是參照最高人民法院(2020)最高法民轄94號(hào)管轄權(quán)異議裁定書(shū)的觀點(diǎn)：《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二十八條規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。本條規(guī)定的建設(shè)工程施工合同糾紛，不限于民事案件案由規(guī)定的建設(shè)工程合同糾紛項(xiàng)下的第四級(jí)案由“建設(shè)工程施工合同糾紛”，還應(yīng)當(dāng)包括該項(xiàng)下的建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛、建設(shè)工程分包合同糾紛、建設(shè)工程監(jiān)理合同糾紛，裝飾裝修合同糾紛等其他與建設(shè)工程施工相關(guān)的糾紛。本案案由為裝飾裝修合同糾紛，應(yīng)按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄，屬專屬管轄情形，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。此外，經(jīng)檢索，實(shí)踐中大部分法院亦采納裝飾裝修合同糾紛適用專屬管轄的觀點(diǎn)。當(dāng)然，適用此觀點(diǎn)的前提的是爭(zhēng)議系裝飾裝修合同糾紛，但生活中，也并非所有的裝飾裝修均為裝飾裝修合同糾紛，其中個(gè)人家庭裝修，部分室內(nèi)裝修等法院亦將其歸類(lèi)為承攬合同糾紛。而承攬合同糾紛，則并不適用民訴法司法解釋中專屬管轄的相關(guān)規(guī)定。
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